Как объединить общества в одно состоятельное?

Вопрос объединения территориальных обществ в одно состоятельное, которое может себя финансово содержать и предоставлять населению необходимый объем административных и социальных услуг, назрел.

Нынешнее финансовое состояние сельских общин области тому подтверждение, ведь подавляющее большинство из них на 70-90% является дотационным.

Об этом отметил заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства, регионального развития и инфраструктуры облгосадминистрации Сергей Сытник во время очередного брифинга для СМИ.

С начала года в стране, по его словам, начат процесс реформирования местного самоуправления. Уже состоялись изменения в бюджетном кодексе, принят ряд нормативно-правовых актов относительно объединения территориальных обществ. На сегодня длится первый этап административно-территориальной реформы — подготовка и утверждение перспективного плана формирования состоятельных территориальных обществ. Уже три области — Днепропетровская, Житомирская и Хмельницкая утвердили такие планы.

Проект перспективного плана подготовлен и на Черниговщине. Но на внеочередном заседании сессии областного совета, которое проходило 28 мая, он не был утвержден депутатами. Основная причина этого, по мнению Сергея Сытника, заключается в недостаточном привлечении депутатов областного уровня к обсуждению предложений. Именно из-за этого и решено доработать проект перспективного плана формирования состоятельных территориальных обществ в двухнедельный срок, учтя все мнения и пожелания.

За достаточно короткое время в области была проведена достаточно большая работа в продвижении этого вопроса. Предыдущие обсуждения и консультации относительно образования состоятельных территориальных обществ и формирования их потенциальных административных центров состоялись в каждом районе области.

В областном центре переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в районах прошли обучение свыше 1000 специалистов, служащих разных уровней.

В заседаниях районных рабочих групп по разработке проекта перспективного плана формирования территорий обществ принимали участие депутаты областного и районного уровней. В целом уже состоялось 65 заседаний районных рабочих групп.

Отвечая на вопрос журналистов относительно преимуществ объединенных обществ, директор «Офиса реформ» в Черниговской области Ярослав Жиденко отметил, что в первую очередь это финансовые ресурсы.

Объединенное территориальное общество будет финансироваться по таким же принципам, как и нынешние города областного значения.

За ними закрепляется 60% налога на доходы физических лиц. Это средства на содержание детских садиков, школ, ФАПов, клубов, библиотек, спортивных сооружений и тому подобное. Государство будет предоставлять субвенции на образование, медицину, а при недостатке средств — дотацию выравнивания.

Кроме этого, государство еще будет стимулировать общества, которые решили добровольно объединиться, дополнительно будет выделять средства и способствовать привлечению международных финансов для проектов по реконструкции заведений бюджетной сферы.

Уже в этом году объединенные территориальные общества области могут получить дополнительно свыше 170 миллионов гривен. На следующий год заложена цифра несколько меньшая — больше 145 миллионов.

— Самоуправляющееся территориальное общество автономно будет распоряжаться своими финансами, потому бюджетные средства будут распределяться более рационально. Кроме этого, совет общества будет определять сколько ему нужно служащих и будет назначать им зарплаты, — подчеркнул Ярослав Жиденко. Он также отметил, что объединение территориальных обществ должно происходить в пределах одной области, а статус населенных пунктов как сельской, так и городской, местности не изменится.

Также во время брифинга презентованы проекты планов объединения состоятельных территориальных обществ области, в частности, Бахмацкого, Черниговского районов, сообщает Департамент информационной деятельности и коммуникаций с общественностью облгосадминистрации.