Чем ответили депутаты на обстрел Мариуполя

27 января депутаты открыли внеочередную сессию Верховной Рады.

Сдвиг на неделю относительно утвержденного графика работы парламента был связан с необходимостью среагировать на эскалацию конфликта на Донбассе.

С начала года боевые действия на востоке страны беспрецедентно заострились: всего за прошлые две недели погибло больше полусотни мирных граждан (из них 30 – в результате обстрела Мариуполя 24 января).

Парламентарии проголосовали за обращение к мировому сообществу – ООН, Европарламенту, ПАРЕ, парламентской ассамблее НАТО, парламентской ассамблее ГУАМ, национальным парламентам, – определив Россию как страну-агрессора. «Верховная Рада признает Российскую Федерацию государством-агрессором и призывает международных партнеров Украины не допустить безнаказанность виновных в преступлениях против человечности, осуществленных с начала русской агрессии против Украины», – сказано в заявлении. Украина также официально просит военной и гуманитарной помощи.

Украинские парламентарии призывают не только не свертывать, но и усилить санкции против России, ограничить полномочия делегации РФ в ПАРЕ и напоминают о нерешенной проблеме аннексии Крыма.

Также в первом чтении был принят законопроект Кабмина – с подачи РНБО и парламента – о признании «ЛНР» и «ДНР» террористическими организациями. Документ вносит изменения в законы «О СБУ», «О борьбе с терроризмом» и другие. Основанием для присвоения статуса террористической являются международно-правовые обязательства Украины или полученные документальные подтверждения осуществления организацией террористической деятельности. Предусматривает ли это, что в случае присвоения «ЛНР» и «ДНР» статуса террористических организаций, Украина выходит из переговоров с ними, разработчики документа не уточняют.

В России призывали не обращает внимания на принятые решения. Спикер Госдумы Российской Федерации Сергей Нарышкин после заседания ПАРЕ отметил, что то, что происходит в украинском политикуме часто находится «за пределами права, ума, добра и зла», и вчерашние решения Рады принадлежат именно к этой категории.

Украинские же депутаты называют составляющей национальной оборонной стратегии и необходимость наращивания «медиабезопасности». В частности, в Совете зарегистрирован законопроект № 1768, которым предлагается запретить участие резидентов государства-агрессора в уставном капитале отечественных телерадиоорганизаций. Вчера парламентарии не стали рассматривать настоящий документ.

Но один из его соавторов – представитель «Народного Фронта» Сергей Высоцкий – провел для Forbes мастер-класс по новой государственной медиа-практике. «Я не буду с вами общаться, мне не нравится, кого вы публикуете», – ответил он на просьбу прокомментировать профильный документ его соавторства. Вопрос – расценивать ли отказ в предоставлении информации как цензуру – заместитель председателя комитета по вопросам свободы слова и информационной политики также оставил без ответа.

Инициативу прокомментировала председатель профильного комитета Виктория Сюмар, параллельно доказав, что «Народному Фронту» профессионализм все же не чужд. «Это ненормально, когда сегодня мы, фактически, позволяем русскому «Газпрому» быть владельцем медиаресурсов в нашей стране и транслировать антиукраинские месиджи, – сказала она. – Медиапространство сегодня также нуждается в защите, и надо тщательнее, с использованием более жестких средств оборонять его».

Forbes попросил представителей разных политических сил оценить эффективность принятых документов.

Оксана Сыроид, вице-спикер Верховной Рады; «Объединение «Самопомич»

С самого начала военной агрессии против Украины мы постоянно обращались ко всем международным организациям, отдельным государствам с просьбой повлиять на Россию, просили осуществить на Владимира Путина определенное давление. Но в то же время мы сами не имели четкой позиции. Да, между собой в кулуарах мы говорили, что Россия – агрессор, воюет против Украины, но это не декларировалось ни в одном политическом документе. Это должно было быть сделано давно; не будем сейчас анализировать, почему так долго тянули. Теперь мы сделали то, что нужно, – позиционировали Украину как страну, которая находится в конфликте с Россией. Фактически, мы признали, что это боевые действия, а Россия – агрессор.

Минские договоренности не противоречат этому решению, и даже наоборот. Они определяют четкий перечень действий, которые должна делать каждая сторона.

Было бы очень хорошо, если бы принятые парламентом документы повлияли на дипломатические отношения с Россией. Я считаю, что они должны были быть разорваны давно.

Андрей Парубий, первый вице-спикер Верховной Рады, «Народный Фронт»,

Принятые решения дают политическую оценку событиям, которые происходит в стране. Это фактически наш ответ и украинскому обществу, и нашим заграничным партнерам, которые очень часто спрашивают нас, – почему мы просим их признать Россию агрессором, но не делаем этого сами?

Мы рассматривали разные варианты и нашли тот формат, который был наиболее оптимальным, – вариант постановления. Фактически это формат заявления, которое опирается на международные документы, что определяет Россию агрессором. Это очень важно не только в политическом смысле, но и в юридически правовом.

Юридические последствия должны создавать уже международные институции, но мы получили основание обратиться к ним – наше заявление определяет процедуру рассмотрения на международном уровне, дает старт этому процессу.

Игорь Кононенко, первый заместитель председателя фракции «Блок Петра Порошенко»

Это сугубо политическое заявление, но, на наш взгляд, оно должно иметь за собой конкретные последствия. В первую очередь – это обращение к мировому сообществу. Если неделю тому назад только шел разговор о том, нужно ли продолжать вторую волну санкций для России, то сегодня этот вопрос уже не стоит. Более того, четко ставится вопрос о введении третьей волны санкций. Отдельно проговаривается вопрос отключения России от мировой системы расчетов SWIFT, что является серьезным ударом, особенно с учетом экономической ситуации в РФ, а также падение цен на нефть.

На сегодняшний день нужно констатировать, что Россия не выполняет Минские договоренности. Согласно ним, Россия должна была отойти на 50 километров от Мариуполя, на 15 километров в зоне Дебальцевого, и точка разграничения в районе Донецкого аэропорта. Когда пишут, что Минские договоренности сдавали Донецкий аэропорт [сепаратистам], это абсолютная неправда. Если бы это было так, то мы получили бы около 600 квадратных километров дополнительной зоны демилитаризации.

Юрий Павленко, Оппозиционный блок

Нет решения «признать Россию страной-агрессором», это подмена понятий. Есть определенная формулировка в заявлении Верховной Рады, у которого де-факто нет ни одного юридического статуса. Это не нормативный, не юридический документ, это просто политический документ. Выраженная позиция, но не более того. Поэтому и реакции на настоящий документ, в первую очередь будут политическими.

Виктория Сюмар, председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информационной политики

Сфера медиабезопасности в Украине в настоящий момент приоритетная. Сегодня русское информационное влияние очень негативно отражается на и так непростой ситуации в стране.

Мы должны создать систему, при которой, фактически, должны запретить россиянам предоставлять информационное влияние через вроде бы украинские СМИ. В то же время, украинские СМИ должны иметь условия для развития, мы не можем закрыть возможность инвестировать в украинский медиа-бизнес. Запрещение русского информационного продукта будет стимулировать украинское производство.

В условиях войны должны быть инструменты скорой и эффективной борьбы с информационной агрессией. Зарегистрированные законопроекты призваны дать национальному регулятору такой необходимый инструментарий. В настоящий момент мы требуем от Нацсовета каких-то действий, влияния на ситуацию, но при этом не предоставляем ему необходимые полномочия и рычаги.

СМИ, которые можно зачесть к неблагонадежным, будут определяться Нацсоветом и соответствующими государственными регуляторами. Что касается рычагов влияния, то это может быть, например, выделение частотного ресурса. Я не знаю, кто владелец, например, радио «Вести», но если это «Газпром» – то простите.

Не будет ни одного лишения лицензии без решения суда. Но мы вводим быстрые процедуры, чтобы через коррумпированные украинские суды нельзя было затягивать дела, которые касаются разжигания междунациональной вражды и пропаганды войны.

Владислав Атрошенко, внефракционный депутат

Это заявление было необходимостью. Также, как и необходимостью было обращение к парламентам европейских государств помочь военной техникой Украине. Это общепринятые коммуникативные позиции. Да, заявляя «Россия – агрессор», мы не сказали ничего принципиально нового, но это заявление смещает акцент.

Европейцы достаточно прагматичны: они хотят все осудить, не неся при этом экономических потерь. Россия со своими огромными ресурсами и потенциалом лоббизма активно работает в Европе, продвигая выгодную им точку зрения на события в Украине.

Русские лоббисты говорят: это местное население воюет между собой. Мы этим голосованием в парламенте официально декларируем: население прячется по подвалам, и ему нечего есть и пить. Воюет – непосредственно русская армия, задействовано русское вооружение, это попытка России дестабилизировать ситуацию в Украине. Цель – блокировать наше вступление в ЕС и НАТО, создать буферную зону и показать, что будет дальше, если отдалимся от курса «СНГ» – нестабильность, волнение населения, экономические проблемы.

Это серьезный сигнал, на него вынуждены будут обратить внимание, обсудить его и, очевидно, призвать к более действенным мероприятиям правительства своих стран. Но теперь события на Востоке получили четкое определение – это агрессия России.

Forbes. ua