Эксперт: Табачные бароны прикрываются повышением акциза

Повышение акциза – удобный повод для табачных компаний еще больше облегчить карман курильщиков. Таково мнение эксперта.

«18 марта 2009 года Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект о повышении ставок акцизного сбора. Этот закон существенно уменьшит доходы транснациональных табачных компаний, которые контролируют 99% производства сигарет в Украине.

Но представители этих компаний в своих комментариях молчат о своих доходах, а называют законопроект «попыткой залезть в карман потребителя», – отмечает в эксклюзивном комментарии для УБР Константин Красовский – заведующий отделом контроля над табаком Украинский институт стратегических исследований Министерства здравоохранения Украины.

Покупатели сигарет, наверное, обратили внимание, что цены на их марки сигарет за последний год существенно подорожали. Мы попытаемся объяснить, чем именно был обусловлен этот рост цен.

Узнать о ценах на сигареты можно на сайте Государственной налоговой администрации, где ежемесячно обновляется список максимальных розничных цен (МРЦ) на табачные изделия.

Эти изделия в Украине являеются уникальным товаром в том смысле, что производитель не просто имеет право, а обязан установить МРЦ на каждое из табачных изделий, и эта цена печатается на торце каждой пачки сигарет.

Если продавец продаст пачку сигарет хотя бы на копейку дороже указанной цены, он рискует заплатить штраф в размере минимум 1000 гривен, а по цене меньше МРЦ продавать сигареты не запрещается. В реальности же в большинстве киосков цена сигарет в точности соответствует МРЦ.

Чтобы было понятно, почему и как повысились цены, поясним механизм ценообразования.

В Украине цена на сигареты состоит из:

• суммы акцизного налога;
• НДС;
• стоимости акцизной марки (эти три суммы вместе составляют налоговую часть цены) и
• суммы производства и реализации (безналоговая часть цены).

НДС, как известно, равен 20% или 16,6% розничной цены.

Акциз состоит из двух частей: специфической (сумма на количество сигарет, независимо от их цены) и адвалорной (сумма, которая исчисляется как процент от цены).

Специфический акциз в настоящее время равен 75 копеек на пачку сигарет с фильтром и 31,2 копейки на пачку сигарет без фильтра. Адвалорный акциз составляет 16% от так называемого оборота по реализации товара, который рассчитывается по формуле: МРЦ минус сумма акциза в целом, минус НДС.

Фактически сумма оборота по реализации равна безналоговой части цены.

В течение последнего года ставки акцизов на сигареты росли дважды – в сентябре 2008 года и в феврале 2009 года.

В сентябре специфическая ставка акциза на пачку сигарет с фильтром выросла с 28 до 60 копеек, а в феврале – до 75 копеек, аналогично на пачку сигарет без фильтра эта ставка выросла с 10 до 25 копеек, а затем – до 31,2 копейки. Адвалорная часть акциза в сентябре выросла с 12,5% до 16%, а в феврале не изменилась. Следует также сказать, что с июля 2008 года цена акцизной марки для одной пачки сигарет выросла с 2,2 до 5,5 копейки.

Как эти изменения акциза сказались на цене сигарет, поясним на примере пачки сигарет одной из иностранных марок. В феврале 2008 года цена ее была 3,10 гривни (0,54 акциз + 0,52 НДС + 0022 акцизная марка + 2,02 неналоговая часть), а в марте 2009 года она уже составляла 4,70 гривни (1,19 акциз + 0,78 НДС + 0055 акцизная марка + 2,67 неналоговая часть).

Как видно, налоговая часть за год выросла на 95 копеек, а неналоговая  – на 65 копеек.

При этом налоговая часть выросла не только за счет роста ставки акциза, как таковой, потому что рост специфической ставки акциза автоматически ведет к росту НДС. Например, в феврале 2009 года специфическая ставка выросла на 15 копеек на пачку, что привело к росту НДС на 15*0,2 = 3 копейки, и в целом рост акциза привел к росту цены на 18 копеек. Однако рост неналоговой части также неизбежно вызывает рост НДС, а вдобавок еще и адвалорного акциза. Суммарно это дополнительный (в том смысле, что он не вызван повышением акциза) рост налогов составил 28 копеек на пачку.

В результате получается, что повышение ставок акциза привело к росту цены условной пачки сигарет лишь на 68 копеек, а еще 92 копейки были добавлены к цене ее производителем.

Цена пачки сигарет другого иностранного производителя за этот же период возросла с 3,25 до 5,0 гривни, то есть на 1,75 гривни, из которых 69 копеек было обусловлено ростом акциза, а 1,06 – ростом цены производителя. Цена на пачку отечественных сигарет без фильтра возросла с 90 копеек до 1,80 гривни, и этот рост цены сложился из 44 копеек роста акциза и 46 копеек роста цены производителя.

Анализ цен на другие марки показал, что, в среднем, повышение акциза обусловило менее половины наблюдаемого общего роста цен на сигареты за прошлый год, а остальной рост был вызван повышением цены производителя. Конечно, в условиях экономического кризиса себестоимость производства табачных изделий увеличилась, ведь 99% табачного листа и другого сырья для сигарет в Украине являются импортными. Однако подсчеты показывают, что рост неналоговой части цены (даже без учета сопутствующего роста НДС), в среднем, был выше уровня инфляции в стране.

Таким образом, транснациональные табачные компании не пожелали снижать свои прибыли из-за роста ставок акциза и цен на сырье, а считали лучшим возложить все дополнительные расходы на украинских курильщиков. В связи с этим достаточно лицемерными звучат заявления табачных корпораций об их заботе о кармане потребителя.

Следует отметить, что сентябрьское повышение акцизов позволило получить в государственный бюджет более 1 миллиарда гривен дополнительных налоговых поступлений, которые оказались далеко не лишними для выплаты зарплат учителям и врачам.

Однако все это неутешительно для рядового курильщика, который вынужден из своего кармана оплачивать и рост ставок акциза, и удорожание импортного табачного сырья, и обеспечение нормы прибыли транснациональных табачных корпораций.

Впрочем, есть простой способ избежать всех этих выплат - пересть курить и тратить деньги на дым.

Согласно данным опросов, более 9% взрослых жителей Украины, которые раньше курили ежедневно, теперь не курят совсем. И действительно, зачем гробить собственное здоровье ради прибыли заморских табачных баронов?

На илюстрации – James Bowling, вице-президент Philip Morris, Inc. (кадр запрещенного в 1979 году документального фильма «Marlboro», известного тогда как «Death in the west»)