Как голосовали в местах несвободы Черниговщины

От голоса каждого избирателя зависит судьба всей страны. Поэтому на внеочередных выборах Президента Украины Черниговский общественный комитет защиты прав человека реализовывал инициативу по содействию свободному волеизъявлению избирателей в специальных учреждениях, то есть в местах несвободы (в смысле Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток), а также осуществлял мониторинг соблюдения избирательных прав при поддержке IFES- Украина.

 Специфика избирательно процесса в местах несвободы

Особенность мест несвободы и пребывания там лиц характеризуют 3 основных критерия:

1. Лица там находятся по решению судебного или определенного административного органа.

3. Лица, которые там содержатся, лишены свободы или ограничены в свободе передвижения.

Поэтому перед общественными правозащитнымы организациями и администрацией таких учреждений стоит задача максимально способствовать свободному и осознанно выбору уязвимых лиц, чтобы каждый голос избирателя был услышан и учтен.  Чтобы они могли участвовать в общественно-политической жизни страны и выполнить свой ​​гражданский долг наравне с другими избирателями, которые находятся на свободе.

Избирательный процесс и голосование в пенитенциарных и социально-медицинских учреждениях имеет свои особенности.  С одной стороны, через свой ​​правовой или медицинский статус, состояние здоровья и возраст, избиратели в таких учреждениях ограничены в доступе к информации о кандидатах и их программы, в коммуникации с внешним миром и в способах защиты своих избирательных - достойной прав - в случае их нарушения.

Например, во время этой избирательное кампании, в двух целевых пенитенциарных учреждениях Черниговской области (в женской колонии и СИЗО) только представители штаба Тимошенко выразилы желание и нашли время провести агитационную работу с осужденными и заключенным избирателями.

А во время интервьюирования спецконтингента Прилуцкой воспитательной колонии, где около 70 ребят в возрасте от 18 до 22 лет должны были голосовать впервые, абсолютное большинство юношей заявили, что примут участие в голосовании, но не определились со своим выбором, не знают деталей и особенностей процедуры голосования .  Некоторые из воспитанников колонии вообще не могли назвать фамилии ни одного из кандидатов.

С другой стороны, результаты выборов в таких учреждениях всегда вызывали много вопросов и сомнений из-за высокого процента поддержки провластных сил или кандидатов, по сравнении со средним по региону и государству.

Так, в 2010 году на президентских выборах в Черниговском СИЗО и женской исправительной колонии победил Виктор Янукович.  В 2012 году на парламентско выборах по мажоритарному округу на этих участках победил выдвиженец Партии регионов, тогдашний первый заместитель губернатора Черниговской области Станислав Прокопенко.

Особенностью выборов в пенитенциарных учреждениях также является высокая или почти абсолютная явка избирателей в сравнение с обычными избирательными участками.  С одной стороны, это объясняется общей практикой, когда такие избиратели под конвоем по-камерно или отрядами приводятся в помещение для голосования.  Но избирателю, который, например, по каким-то причинам не желает участвовать в голосовании, очень трудно донести свою позицию до администрации, под полным контролем которого он находится.  С другой стороны, выборы являются значительным событием для жизни осужденных и заключенных, которые находятся в изоляции, поэтому участие в голосовании для них в определенной степени есть средством досуга.

Голосование в местах несвободы Черниговщины

По непосредственному мониторингу нынешнего процесса голосования на указанных участках, наблюдатели Черниговского общественного комитета защиты прав человека также фиксировали 25 мая 2014 отдельные нарушения и особенности.

В частности, непосредственным объектами мониторинга в день голосования стали специальные избирательные участки, а именно в Черниговском следственном изоляторе, Черниговской женской исправительной колонии, Черниговской областной психоневрологической больнице, а также обычный избирательный участок в Черниговском гериатрического пансионате, поскольку избиратели в этом учреждении также имеют особенно уязвимый статус.

В Черниговской женский колонии и в СИЗО голосование закончилось уже в 11.00.  Нарушений не было зафиксировано, кроме попытки одного из членов комиссии в женской колонии зайти в кабинку для голосования и помочь в заполнении бюллетеня слабозрячей осужденной.  Но эта попытка была пресечена другими членами комиссии.

Также в следственном изоляторе администрация запретила официальным наблюдателям проводит фото-видеосъемки в помещении для голосования (Учитывая особый статус заключенных), в то время как в женский колонии таких препятствий не было.

По социальным и медицинским заведениям, здесь основной проблемой является беспомощность и неадекватное состояние отдельных лиц.  Например, в гериатрического пансионате с 350 избирателей более половины избирателей по состоянию здоровья голосовали в палатах.  Некоторые из них даже не могли сами расписаться в получении бюллетеня и поставить отметку в бюллетене.  Членам комиссии приходилось прибег к помощи одного из «ходячих» избирателей, который сопровождал членов комиссии, и помогал немощным осуществить процедуру волеизъявления.  Ведь закон запрещает это делать членам комиссии или наблюдателям.

Также во время голосования в палатах был зафиксирован факт наличия перед голосованием у избирателя  бумажки, на которой была написана фамилия одного из кандидатов (очевидно, для того, чтобы не забыть, за кого именно голос отдать).

В Черниговском гериатрического пансионате уже по состоянию на 9.00 утра ряд избирателей-мужчин заходили в помещение для голосования с явными признаками алкогольного опьянения.  Также фиксировалось пребывания в кабинах для голосования по 2 человека.

В свою очередь в Черниговской психоневрологической больнице отдельные избиратели, которые не признаны недееспособными в судебно порядке, а потому имеют право голосовать, все же через свое психическое состояние не ориентировались, что происходит, портили бюллетени, забывали их в кабинке, бросали их мимо ящиков.  Многих больных через их состояние вообще не выводили на голосование, поэтому общая явка на этом специальном участке составила только 57%.

Итак, общественные мониторы убедились, что голосование в таких учреждениях имеет свои особенности, отличается от обычных участков, где голосует подавляющее большинство граждан Украины.

Однако, подводя итоги наблюдения, можно сделать вывод, что волеизъявление в день выборов было свободным и прозрачным, в целом ситуация не вызывает серьезных замечаний и нареканий.

В ходе мониторинга выборов в местах несвободы, осуществлявшегося Черниговского общественным комитетом защиты прав человека, грубых нарушений (применение административного ресурса, подкупа избирателей, фальсификаций и т.п.), которые могли бы повлиять на ход голосования и результаты волеизъявления граждан, не выявлено.

Результаты выборов:

Черниговская женская исправительная колония (специальный участок № 741108 избирательного округа № 208) проголосовало 519 осужденных женщин из 521 внесенных в список избирателей.

Тимошенко - 56%, Порошенко - 19%, Ляшко - 6%. 
 

Черниговский следственный изолятор (специальный участок на временной основе № 000001. Проголосовало 239241 человек, внесенных в список избирателей.

Тимошенко - 47% Порошенко - 24% Ляшко - 14%. 
 

Черниговский гериатрического пансионат (участок № 741087).

352 человека в списках избирателей.  Из них 186 внесенных в выписки из списка избирателей для голосования по месту пребывания (в палатах).  приняли участие в голосовании - 333 избирателя. Проголосовало 156 в помещении, 177 - в палатах.

Порошенко - 38% Тимошенко - 21% Ляшко - 12% Симоненко - 7% 
 
 

Черниговская областная психоневрологическая больница (участок № 740890) - 566 человек внесенных в список избирателей.  приняли участие в голосовании - 325 избирателей.  Явка составила 57%, что является слишком низким процентом как для специального участка.

Порошенко - 30% Тимошенко - 19% Ляшко - 10% Недействительных - 8% 
 
 

Черниговский общественный комитет защиты прав человека