Черниговское управление образования покупает у своих и только по наивысшей цене

Управление образования Черниговского горсовета обвиняют в дискриминационных тендерных требованиях при закупке ремонта из замены окон во 2-й черниговской школе с помощью электронной системы Prozorro.

Победителем тендера стала черниговская фирма ООО «РУОК», которая предложила провести работы более чем на 300 тысяч гривен дороже, чем конкуренты.

 «Экономия» в сравнении с бюджетом ремонта составляла лишь 1,5 %, причем наилучшее предложение давало возможность сэкономить 25% бюджета работ.  

Сомнительный тендер управления образования Черниговского горсовета, который возглавляет Василий Билогура попал в рубрику «Измена недели» системы Prozorro.

Обязательным условием было наличие производственных мощностей с полным циклом производства оконных конструкций в Чернигове. Такое требование не дало возможности как минимум двум потенциальным поставщикам принять участие в тендере: ООО «Будспец» и ООО «Будмеханизация –СВ». Оба предприятия обратились с жалобами.

Ниже подаем текст жалобы от ООО «Будспец»: «Хотим спросить - как влияет наличие производственного цеха на выполнение работ? Мы представители в г. Чернигове завода производителя м/п конструкций, который расположен в г. Кировоград. У нас есть бригада монтажников для осуществления оперативного монтажа и сервисного обслуживания м/п конструкций. Также есть квалифицированный персонал маляров-штукатуров, ведь характер работ предусматривает устраивание внешних и внутренних откосов. Данное требование имеет дискриминационный характер по месту нахождения участника, ведь суживает круг участников и предусматривает лоббирование интересов "своих фирм". А это уже коррупционная составляющая и является нарушением Конституции Украины, ст. 3,5 Закона Украины "О публичных закупках", а именно, что отечественные и иностранные участники всех форм собственности и организационно-правовых форм принимают участие в процедурах закупок на равных условиях и Заказчик не может устанавливать дискриминационные требования к участникам». 

Интересно, что участие в этом тендере кроме ООО «РУОК» принимали еще 2 черниговские компании: ООО «Фирма МЖК-сервис», которые выставили приблизительно такую же цену за услугу и ООО Грандальянс, которые предложили выполнить работы на 400 тысяч дешевле, чем РУОК.  Последние являются фаворитами на тендерах, которых проводит ЖЭК-10, директором первой является депутат горсовета от партии «Наш Край» Игорь Желдак.

Среди основателей ООО «РУОК», производственные мощности которой расположены на территории бывшей мебельной фабрики по улице Небабы, 106 – трое людей. Это Дмитрий Андриеш, Владимир Пузема и Андрей Степанов. Первые двое – черниговцы, а вот Степанов указал в адресе город Москва.

Интересно, что городской голова Владислав Атрошенко уже несколько раз публично высказывался о недостаточной эффективности Prozorro при закупке услуг, в том числе и ремонтов.«Мне нравится система Prozorro, особенно когда идет речь о закупке конкретных позиций. Например, есть четкая таблетка, у нее есть четкое название и четко по ее свойствам мы проводим закупку. Prozorro работает при закупке горюче-смазочных материалов, бумаги и конкретных вещей. Prozorro неэффективно работает при заказе ремонтов или покупке каких-то неконкретных вещей. Например, веник закупить на 20 процентов дешевле, но он сносится за 2 дня, или лопаты. То есть, общая наша культура украинская и ментальность еще не позволяет так делать, чтобы эффективные вещи, эффективные инструменты работали со всеми позициями», - сказал Атрошенко.

Авторы жалобы нашли еще как минимум 4, по их мнению, сомнительных тендера на замену окон от управления образования в ДУЗ-23, 1, 21 и 27 школах. Трижды тендеры с наивысшей из предложенных цен выигрывала уже вышеупомянутая ООО «Фирма МЖК-сервис», один раз – тоже черниговская «Викнолюкс» и также по наивысшему из возможных предложений.