Прокуратура: В Чернигове правая экологическая рука контролирует тело?

В Чернигове сложилась странная бюрократическая коллизия - контроль за экологической безопасностью города, вроде бы, осуществляется подразделом коммунального предприятия, которое вывозит твердые бытовые отходы.

Этот подраздел (рука) должен проверять в том числе и предприятие (тело), хорошо ли оно убирает.

Об этом - пресс-служба прокуратуры города Чернигова:

"Прокуратурой города Чернигова проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах Черниговским городским советом и его подразделами. Установлен ряд нарушений.

Согласно законодательству, а именност. 21 Закона Украины «Об отходах», ликвидацию несанкционированных и неконтролированных свалок обеспечивают органы местного самоуправления.

Статьей 12 Закона Украины «Об отходах», а также п. 4 Порядка выявления и учета бесхозяйственных отходов, утвержденного Постановлением КМУ №1217 от 03.08.98 определено, что одним из оснований для осуществления процедур определения отходов бесхозяйственными и следующего их учета есть результаты штатных инспекционных проверок органов местного самоуправления.

В городе Чернигове такими органами является Постоянно действующая городская комиссия по вопросам обращения с бесхозяйственными отходами Черниговского городского совета, Служба контроля за благоустройством и экологической безопасностью города (структурное подразделение коммунального предприятия «Участок по контролю за благоустройством города») и Экологическая инспекция коммунального предприятия «АТП-2528». Функции двух последних структур в части контроля за соблюдением экологического законодательства дублируются.

Невзирая на такое количество уполномоченных на осуществление контроля органов, в 2013 году в городе обнаружено лишь 11 несанкционированных мусоросвалок, 10 из которых ликвидированы. Происходит только реагирование на жалобы - ни одной свалки данные органы не зафиксировали по результатам собственных проверок.

В то же время, 17 октября в рамках проверки прокуратурой города, с привлечением представителя Экологической инспекции, зафиксированы две несанкционированные мусоросвалки. А именно, по проспекту Мира у дома 116А (с объемом отходов 5 м. куб.) и на земельном участке между ул. Кропивницкого и озером «Гидрокарьер» (с объемом отходов 28 м. куб.). Только после этого по данным фактам экологической инспекцией составлены акты обследования несанкционированных свалок отходов.

Проверкой установлено, что деятельность Постоянно действующей городской комиссии по вопросам обращения с бесхозяйственными отходами имеет формальный характер. Комиссия на своих заседаниях не решает все вопросы, которые закреплены п. 6 Порядка выявления и учета бесхозяйственных отходов.

Другой контролирующий орган – Экологическая инспекция – фактически осуществляет соответствующие инспекционные проверки. Но имеет место организационное противоречие: услуги по вывозу бытовых отходов в городе выполняет специализированное предприятие КП «АТП-2528» Черниговского горсовета, а функцию контроля (в том числе за несвоевременным вывозом бытовых отходов) выполняет его структурное подразделение - экологическая инспекция.

По результатам проверки прокуратурой г.Чернигова на имя городского председателя внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства."