Сьогодні – День дільничного міліціонера

У своїх контактах з міліцією людям найчастіше доводиться стикатися з дільничними інспекторами міліції, а лише на другому і третьому місці, відповідно, працівники ДАІ та паспортної служби.

І це безумовно так, адже дільничний - працівник міліції, який найбільше наближений до людей, до їх проблем, болей, і тривог, постійно працює в контакті з ними. Це він щодня спілкується з людьми і від нього, в значній мірі, залежить стан правопорядку на дільниці.

Що ж стосується сільської місцевості, то він тут є водночас і представником державної влади, і правоохоронцем широкого профілю, прокурором і адвокатом, сімейним психологом і просто порадником.

Як влучно підмітив колись один наш чернігівський журналіст: "Правопорядок так само залежить від роботи дільничного, як від хлібороба достаток". Саме дільничний є найбільш мобільним у тактичному плані представником правоохоронних органів.

Але, не зважаючи на це, ще донедавна ця категорія співробітників міліції не мала свого професійного свята. І лише 18 травня 2004 року наказом Міністра внутрішніх справ України № 525 18 червня було визначено Днем дільничного інспектора міліції.

Відтепер щороку дільничні інспектори міліції цього дня святкують своє професійне свято. А в цьому році відзначатимуть 85-у річницю з дня створення служби дільничних інспекторів міліції.

Сьогодні служба дільничних інспекторів міліції налічує 433 працівники та 10 посад помічників дільничних, з яких 234 - працюють в сільській місцевості.

Стаж роботи дільничних в органах внутрішніх справ виглядає так:
до року- 142(32,7%);
від 1 до 3 років - 111 (25,6%);
від 3 до 10 років - 135 (31,1%);
від 10 до 20 років - 16 (3,6%);
понад 20 років - 2 (0,4%).

В той же час, безпосередньо на посаді дільничного 42,2 % (183 співробітника) працюють лише від 1 до 5 років і лише 4,1 % (18 працівників) пропрацювали понад 10 років.

Звідси випливає і досвід роботи та рівень професіоналізму дільничного інспектора міліції. До того ж вищу юридичну освіту з них мають 188 працівників (43,4%), середньоюридичну - 68 (15,7%), вишу не юридичну - 177 (40,9%).

Суттєво впливає на ефективність роботи дільничних інспекторів і наявне навантаження на по кількості населення. Сьогодні в області на одного ДІМ припадає: в сільській місцевості - 2,2 тис. чоловік, в містах - 3,0 тис. населення. Найбільше навантаження мають дільничні Бобровицького, Куликівського, Носівського РВ та Ніжинському МВ УМВС. У вказаних ОВС становить від 2,5 до 3,8 тис. чоловік на одного дільничного.

В даний час в училищах професійної підготовки працівників міліції проходять навчання 35 кандидатів на посади дільничних інспекторів міліції.

Сьогодні кожну другу заяву розглядає саме дільничний. За пів року, що минуло дільничні розкрили особисто третину всіх злочинів (689), від загальної кількості розкритих міліцією області. Майже 80 % всіх злочинів розкривається за безпосередньої участі саме дільничних.

Основним завданням служби, згідно "Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі МВС" від 20 жовтня 2003 року є:
розкриття злочинів,
проведення індивідуально-профілактичної роботи з правопорушниками,
співпраця з населенням та громадськими формуваннями по охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю,
профілактика, попередження та розкриття злочинів на дільниці,
організація відповідно до законодавства України розгляду і вирішення звернень громадян,
проведення інформування громадян з правових питань у своїх виступах та через ЗМІ.

Виходячи з цих завдань, на обліках служби ДІМ знаходиться на даний час 21,8 тис. осіб, схильних до правопорушень, це і 11,4 тис. тих, що зловживають спритним, і 3,1 тис. раніше судимих, і 2,5 тис. сімейних дебоширів, і 1,6 тис. наркоманів. З усім цим контингентом треба постійно проводити профілактично-роз'яснювальну роботу з метою попередження злочинів та правопорушень.

Так, в ході виконання своїх функціональних обов'язків, дільничними виявлено та припинено 22,5 тис. адмінправопорушень, найбільше з яких 9,4 тис. - це пияцтво в громадських місцях. Проблема пияцтва та самогоноваріння зараз стоїть досить гостро в усьому суспільстві. Протягом 2008 року в стані сп'яніння було скоєно 367 злочинів (в 2006 році - 393).

Особливий напрямок в роботі дільничних інспекторів міліції займає попередження насильства в сім'ї. Це один з пріоритетів роботи дільничного на сьогоднішній день. 51 злочин за п'ять місяців - такий сумний доробок розкритих ними злочинів у сфері сімейно-побутових відносин.

Але попри всі досягнення наші громадяни ще мають цілий ряд претензій до роботи місцевих "шерифів". Більшість питань стосуються зволікань у розгляді заяв та неоперативності в роботі. Крім великого навантаження, про що було вже зазначено раніше, другою причиною нарікань є низький рівень матеріально-технічного оснащення, забезпеченість житлом, транспортом та зв'язком.

Так, на сьогоднішній день не забезпечено окремим житлом 85 дільничних інспектори міліції (19,6%), вони проживають в гуртожитках або наймають житло, що тягне за собою неможливість отримати ними зброю на постійне носіння. 58 дільничних (24,7,6%) не проживають на обслуговуємих дільницях, а якщо дільниця розташована на відстані 20-30 кілометрів від райвідділу, то беззбройний дільничний, не зможе, в разі необхідності, захистити від нападу злочинців ні себе ні громадян.

Гострою залишається проблема щодо забезпечення сільських дільничних інспекторів, транспортом. Тільки 50 дільничних з 234 (21,3%), має службовий автомобіль, при потребі в 100-150 одиниць транспорту.

Окремими службовими приміщеннями в сільській місцевості не забезпечено 50 дільничних інспекторів міліції (21,3%), а більшість, з наявних потребують ремонту, облаштування меблями, сейфами, службовими телефонами.

Також негативно впливає на стан службової діяльності та особистої безпеки дільничних інспекторів міліції відсутність у них засобів зв'язку. На сьогодні тільки кожен восьмий дільничний забезпечений радіостанціями, а 132 дільничних - окремим телефонним номером в службовому приміщенні.

В зв'язку з цими проблемами тільки за останній рік більше 40 дільничних, які мали вислугу в службі дільничних інспекторів від 10 до 20 років, звільнились за власним бажанням.

Тому при вирішенні проблем роботи дільничних інспекторів міліції нас дещо дивує позиція деяких керівників органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і, навіть, деяких депутатів, які не розуміють або не бажають розуміти, що дільничний інспектор міліції без належного матеріально-технічного та побутового забезпечення не може належним чином виконувати поставлені перед ними завдання по захисту інтересів, прав і свобод громадян, охорони громадського порядку та безпеки.

Сподіваюсь, що в День святкування 85-ї річниці створення служби дільничних інспекторів міліції ці можновладці таки звернуть свою увагу на її проблеми і переосмислять своє ставлення до цієї категорії правоохоронців і нададуть їм свою посильну допомогу.

А я в свою чергу від імені начальника УМВС, від членів колегії УМВС і від себе особисто хочу привітати всіх дільничних області з їх святом. Побажати їм, перш за все, здоров'я, благополуччя і достатку в сім'ях. Нехай ваша мужня і самовіддана праця знаходить щиру вдячність і довіру в серцях громадян.

Щасти вам !

Іван ГАМОР, заступник начальника УМВС,
начальник міліції громадської безпеки,
полковник міліції