Чернігів: Кроки до зниження податкового тиску на малий бізнес

Зміни до концепції проведення контрольно-перевірочної роботи органами податкової служби, які запроваджені з минулого року, спрямовані на послаблення тиску на малий та середній бізнес. Натомість зосереджується увага на так званій групі ризиків з великих підприємств, де є значні обсяги валових доходів, але до бюджету сплачуються незначні суми.

Як ці підходи застосовуються практично, розповів журналістам під час прес-конференції заступник голови ДПА в Чернігівській області Анатолій Гродзіцький.

Шлях до гармонізації стосунків між податківцями та суб’єктами господарської діяльності лежить через добровільну сплату податків. Реальними кроками в реалізації партнерських стосунків є те, що рівень добровільної сплати податків на Чернігівщині становить 96 відсотків. Проте контрольно-перевірочна робота залишається вагомим важелем впливу на ті 4 відсотки платників, які не мають бажання добровільно розраховуватися з бюджетом.

У зв’язку з новими підходами до контрольно-перевірочної роботи закон „Про державну податкову службу” доповнений двома статтями, які регламентують підстави та порядок проведення перевірок. Якщо раніше графік планових перевірок складався на рік, то тепер – щоквартально. Заступник голови ДПА в області Анатолій Гродзіцький перерахував дев’ять чинників, які можуть бути підставою для позапланової перевірки. Згідно зі змінами максимальний термін планової перевірки скорочений до 20 днів, а для суб’єктів малого підприємництва – до 10 днів. У разі ж необхідності ці терміни можуть бути збільшені ще відповідно на 10 та 5 днів. Перевіряючі обов’язково повинні мати направлення з підписом керівника та печаткою, а також копію наказу, де зазначені підстава для перевірки та терміни її проведення.

Керівництво податкової служби відійшло від принципу охоплення перевірками всіх категорій платників, який діяв останні шість років. Увага зосереджується на перевірках ризикованих платників та тих підприємств, які мають великі обсяги валових доходів, але сплачують незначні суми податків, щоб вони стали бюджетоутворюючими.

Завдяки новим критеріям контрольно-перевірочної роботи реально послаблюється тиск на малий та середній бізнес. Приміром, по Чернігівській області у першому кварталі цього року порівняно з четвертим кварталом минулого року кількість перевірок підприємств малого та середнього бізнесу зменшена на 19 відсотків.

Втім, досить поширеним явищем стало використання спрощеної системи оподаткування для мінімізації податків. З одного боку ця форма ведення обліку і розрахунків з бюджетом досить зручна для підприємців, з іншого – недобросовісні платники нею зловживають. Приміром, практикується така схема, коли сировина закуповується не безпосередньо у виробника, а через посередників – фізичних осіб, які працюють на спрощеній системі оподаткування. При цьому значно завищуються витрати. Цим грішать у сфері надання юридичних, консалтингових, консультаційних, рекламних послуг тощо.

Податківці розповідали про те, як вони викривають факти порушень та притягають до відповідальності. За два місяці цього року за результатами перевірок зменшені збитки на 9,4 млн. грн. (на 4,6 млн. грн. більше, ніж за відповідний період минулого року).

З початку року порушені 4 кримінальні справи за ст.209 Кримінального кодексу України – за фактами відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом. Найчастіше такі махінації стосуються привласнення майна та фінансових ресурсів. Поки суд не виніс своє рішення начальник управління боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, Володимир Мехед не конкретизував ці факти, а здебільшого акцентував увагу на функціях підпорядкованого йому управління. Зокрема, з минулого року воно виведено зі складу управління податкової міліції.

Більш детально були наведені минулорічні факти, коли легалізовувалися доходи, одержані злочинним шляхом, при використанні лісових ресурсів, при проведенні приватизації, а також коли підприємство було свідомо доведено до фіктивного банкрутства.

Начальник управління контрольно-перевірочної роботи Ірина Буглак розповіла про те, як для мінімізації податків застосовуються страхові ризики.

Учасники прес-конференції надали вичерпні відповіді на всі запитання.

За інформацією:

Відділ зв’язків з громадськістю,
ЗМІ та масово-роз’яснювальної роботи
ДПА в області