Валерий Дубиль: «Проблемы обитателей общежитий будем рассматривать на парламентских слушаниях»

Вчера рабочая группа Комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики прорабатывала вопрос обеспечения реализации прав обитателей общежитий.

По инициативе Валерия Дубиля в ее работе приняла участие представительница Чернигова – Параска Росол.

Рабочая группа рассмотрела предложения по внесению изменений в законодательство, которое регулирует жилищные права обитателей общежитий ради устранения имеющихся в нем противоречий и правовых пробелов, внедрения действенных механизмов защиты обитателей общежитий.

Народный депутат Валерий Дубиль подал на рассмотрение рабочей группы ряд законодательных предложений.

-         Теперь Закон Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав обитателей общежитий» не содержит определения «законности оснований обитания в общежитии». Лишь статья 129 Жилищного Кодекса Украинской ССР предусматривает, что специальный ордер – это  единственное основание для вселения на предоставленную обитаемую площадь, - прокомментировал  Валерий Дубиль. - В то же время большое количество обитателей общежитий по независимым от них причинам не получили специальные ордера. Граждане были поселены в общежития и они продолжают владеть ими не на основании специальных ордеров, а на основании решений о предоставлении им жилой площади в общежитиях.

По словам Валерия Дубиля, Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регуляции обеспечения реализации жилищных прав обитателей общежитий» обязаны органы местного самоуправления принять меры относительно выдачи ордеров обитателям общежитий, однако это положение Закона практически не выполняется.

-         Потому я предложил определить на законодательном уровне, что законным основанием для владения жилищным помещением в общежитии является решение о предоставлении жилой площади, - заметил народный депутат. -

Другое мое предложение является достаточно революционным, если Верховная Рада Украины поддержит его, мы раз и навсегда решим вопрос с обеспечения жильем наших обитателей общежитий.

А суть его в том, с 1 января 2011 года стало возможно приобретать право собственности на объекты недвижимого имущества по приобретенной давности согласно статье 344 Гражданского кодекса Украины.

Теперь это положение Кодекса фактически позволяет обитателям комнат в общежитиях, которые добросовестно завладели таким недвижимым имуществом и продолжают открыто, непрерывно владеть им не менее десяти лет, обратиться в суд о признании за ними права собственности на него.

Вместо этого юристы отмечают, что теперь нет судебной практики относительно применения этой нормы обитателями общежитий.

Судьи апелляционной и кассационной инстанции ради внедрения однозначной судебной практики относительно применения приобретенной давности к общежитиям предлагают определить перечень недвижимого имущества, на которое распространяются положения статьи 344 Гражданского кодекса Украины, в частности отметив жилищные комнаты в общежитиях, на которые распространяется действие Закона «Об обеспечении реализации жилищных прав обитателей общежитий».

А внесение изменений в статью 344 Гражданского кодекса Украины упростит механизм получения в частную собственность жилья миллионам обитателей общежитий (позволит через суд обитателям общежитий признать право собственности на жилищные комнаты, снимет вопрос приватизации. При таких условиях предприятия, в уставные фонды которых были включены общежития, как целостный имущественный комплекс, и жильцы станут совладельцами общежития (общая частичная собственность).

-         В то же время предприятия, в уставные фонды которых были включены общежития, смогут по желанию передать эти общежития в коммунальную собственность за соответствующую компенсацию в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, - просуммировал народный депутат.

Кроме того, Валерий Дубиль и Геннадий Зубок подготовили проект постановления Верховной Рады Украины о проведении парламентских слушаний: «Обеспечение реализации жилищных прав обитателей общежитий: проблемы и пути их решения». Народные депутаты его рассмотрят на ближайшем заседании Комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики. 

По словам Валерия Дубиля, проведение отмеченных парламентских слушаний будет способствовать системному анализу нормативно-правовой базы, которая регулирует конституционные права на жилье граждан, проживающих в общежитиях, устранению имеющихся в ней противоречий и правовых пробелов, внедрению действенных механизмов защиты прав обитателей общежитий, согласованности действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению их реализации, оживлению работы по выполнению общегосударственной политики в этой сфере и тому подобное, - сообщает Пресс-служба народного депутата Украины Валерия Дубиля.