Валерій Дубіль: «Проблеми мешканців гуртожитків будемо розглядати на парламентських слуханнях»

Вчора робоча група Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики опрацьовувала питання забезпечення реалізації прав мешканців гуртожитків.

За ініціативи Валерія Дубіля у її роботі взяла участь представниця Чернігова – Параска Росол.

Робоча група розглянула пропозиції по внесенню змін до законодавства, яке регулює житлові права мешканців гуртожитків задля усунення наявних у ньому суперечностей та правових прогалин, запровадження дієвих механізмів захисту мешканців гуртожитків.

Народний депутат Валерій Дубіль подав на розгляд робочої групи низку законодавчих пропозицій.

-         Наразі Закон України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» не містить визначення «законності підстав проживання у гуртожитку». Лише стаття 129 Житлового Кодексу Української РСР передбачає, що спеціальний ордер – це  єдина підстава для вселення на надану жилу площу, - прокоментував  Валерій Дубіль. - Водночас велика кількість мешканців гуртожитків з незалежних від них причин не отримали спеціальних ордерів. Громадян було поселено у гуртожитки і вони продовжують володіти ними не на підставі спеціальних ордерів, а на підставі рішень про надання їм житлової площі у гуртожитках.

За словами Валерія Дубіля, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» зобов’язано органи місцевого самоврядування вжити заходів щодо видачі ордерів мешканцям гуртожитків, проте це положення Закону практично не виконується.

-         Тому я запропонував визначити на законодавчому рівні, що законною підставою для володіння житловим приміщенням у гуртожитку є рішення про надання житлової площі, - зауважив народний депутат. -

Інша моя пропозиція є досить революційною, якщо Верховна Рада України підтримає її, ми раз і назавжди вирішимо питання із забезпечення житлом наших мешканців гуртожитків.

А суть її в тому, з 1 січня 2011 року стало можливо набувати право власності на об’єкти нерухомого майна за набувальною давністю згідно зі статтею 344 Цивільного кодексу України.

Наразі це положення Кодексу фактично дозволяє мешканцям кімнат у гуртожитках, що добросовісно заволоділи таким нерухомим майном і продовжують відкрито, безперервно володіти ним не менше десяти років, звернутись до суду про визнання за ними права власності на нього.

Натомість юристи зазначають, що наразі немає судової практики щодо застосування цієї норми мешканцями гуртожитків.

Судді апеляційної та касаційної інстанції задля запровадження однозначної судової практики щодо застосування набувальної давності до гуртожитків пропонують визначити перелік нерухомого майна, на яке поширюються положення статті 344 Цивільного кодексу України, зокрема зазначивши житлові кімнати у гуртожитках на які поширюється дія Закону«Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

А внесення змін до статті 344 Цивільного кодексу України спростить механізм отримання у приватну власність житла мільйонам мешканців гуртожитків. (дозволить через суд мешканцям гуртожитків визнати право власності на житлові кімнати, зніме питання приватизації. За таких умов підприємства, до статутних фондів яких було включено гуртожитки, як цілісний майновий комплекс тамешканці стануть співвласниками гуртожитку (спільна часткова власність).

-         Водночас підприємства, до статутних фондів яких було включено гуртожитки, зможуть за бажанням передати ці гуртожитки до комунальної власності за відповідну компенсацію у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, - підсумував народний депутат.

Крім того, Валерій Дубіль та Геннадій Зубок підготовили проект постанови Верховної Ради України про проведення парламентських слухань: «Забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків: проблеми та шляхи їх вирішення». Народні депутати її розглянуть на найближчому засіданні Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики.

За словами Валерія Дубіля, проведення зазначених парламентських слухань сприятиме системному аналізу нормативно-правової бази, що регулює конституційні права на житло громадян, які проживають у гуртожитках, усуненню наявних у ній суперечностей та правових прогалин, запровадженню дієвих механізмів захисту прав мешканців гуртожитків, узгодженості дій органів виконавчої влади та місцевого самоврядування із забезпечення їх реалізації, пожвавленню роботи по виконанню загальнодержавної політики у цій сфері, тощо, повідомляє Прес-служба народного депутата України Валерія Дубіля.