Україна та Нідерланди проти РФ. Що доводив український уряд на слуханнях у наймасштабнішій справі ЄС

У Європейському суді з прав людини 26 січня пройшли усні слухання щодо прийнятності спільної міждержавної справи Україна та Нідерланди проти Росії. Про це повідомляє пресслужба Міністерства юстиції України.

Уряд України очікує, що після слухань ЄСПЛ визнає фактичний контроль РФ над тимчасово окупованою територією Донецької та Луганської областей з квітня 2014 року і розпочне розгляд справи по суті.

Під час слухань першими виступили представники уряду РФ, другими – представники України, потім – представники Нідерландів. Позиція російського уряду така:

1. Уряд РФ не погоджується з відмовою ЄСПЛ об'єднати міжнародну справу Росія проти України зі справою Україна та Нідерланди проти Росії;

2. Росія не визнає скарги у міжнародних заявах та «не є стороною конфлікту в Україні»;

3. Заявлені у справі скарги «не підпадають під юрисдикцію РФ», тому її потрібно відхилити;

4. Події, яких стосується справа Україна та Нідерланди проти Росії, мають місце на території поза межами суверенітету РФ (у Донецькій та Луганській областях);

5. Міждержавна справа є «сфабрикованою і не містить надійних доказів», докази сфальшовані;

6. Збиття Boeing МН17 у липні 2014 року є трагедією для всього світу, але заява уряду Нідерландів будується на «сфабрикованих доказах та звинуваченнях Росії», а РФ не має стосунку до збиття.

Українська делегація на чолі з міністром юстиції Денисом Малюською озвучила таку позицію:

1. Окупація східних областей України розпочалася у квітні 2014 року, одразу після того, як Росія встановила ефективний контроль над Кримом;

2. Агресія є тривалою та послідовною політикою РФ, її мета – змусити Україну діяти на користь Росії та зіштовхнути її зі шляху до західних цінностей та європейського вибору;

3. Як і в ситуації з Північною Осетією, Росія заохочує жителів окупованих територій отримувати російські паспорти, щоб створити привід для вторгнення на територію іншої країни, якщо такий привід знадобиться;

4. Російський уряд неодноразово намагався зірвати слухання про прийнятність справи. Зокрема, суддя від РФ за 16 днів до слухань заявив про відвід, через що ЄСПЛ був змушений перенести слухання з 24 листопада 2021 року на 26 січня 2022 року;

5. На думку уряду України, ЄСПЛ має надіслати російському уряду чіткий сигнал, що Москва має відповісти за численні порушення прав людини, а її маніпуляції є неприйнятними;

6. Росія має екстратериторіальну юрисдикцію в розумінні ст. 1 Конвенції щонайменше з кінця квітня 2014 року. Це підтверджує присутність російських військових та озброєння; військовий, політичний та економічний вплив на керівництво «Д/ЛНР»; фізичний контроль представників РФ над постраждалими від порушень правами людини;

7. Росія встановила ефективний контроль над територією Донбасу в квітні 2014 року;

8. Перехоплені розмови та заяви ватажків бойовиків підтверджують, що Росія їх контролює. Від початку АТО Україною Росія надавала сепаратистам логістичну та військову підтримку;

9. Паралельно з військовою присутністю та підтримкою, Росія контролювала ключові політичні та економічні сфери діяльності «Д/ЛНР» — це підтвердили керівники об'єднань;

10. З 2019 року мешканці «Д/ЛНР» можуть стати громадянами РФ — це необхідно для отримання пенсії та соцвиплат;

11. Уряд РФ не надав переконливих доказів та аргументів у відповідь на докази присутності російських військових і озброєнь на сході України, які надала українська сторона;

12. Росія має нести відповідальність за порушення прав людини на сході України, зокрема за збиття Boeing МН17, а ЄСПЛ має компетенцію розглядати цю справу;

13. Два типи доказів підтверджують існування адміністративної практики порушень РФ прав людини: доповіді міжнародних організацій і свідчення очевидців;

14. Як і у справі щодо Криму, уряд України вважає, що правило вичерпання ефективних засобів національного правового захисту не застосовується у справі через адміністративну практику порушень прав людини;

15. Головна мета України в рамках справи – припинити порушення прав людини та не допустити їх на непідконтрольній території в майбутньому.

Уряд Нідерландів озвучив свою позицію щодо скарги з приводу збиття MH17.

«Очікуване рішення про прийнятність справи Україна та Нідерланди проти Росії суттєво полегшить підтримання індивідуальних позовів громадян та компаній проти Російської Федерації як у самому Європейському суді, так і в інвестиційних арбітражах та буде основою, на якій індивідуальні справи,  справи в арбітражах рухатимуться далі, а заявники зможуть стягувати компенсації з Росії за порушені права, адже міжнародним судом буде встановлено факт окупації (ефективного контролю) частини території України з боку Росії, як це вже відбулося у справі Україна проти Росії (щодо Криму», — наголосили в Міністерстві юстиції.

У справі Україна та Нідерланди проти Росії ЄСПЛ об'єднав три скарги, що стосуються масових і систематичних порушень прав людини на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей, викрадення та спроб незаконно вивезти дітей-сиріт з Донецької та Луганської областей у Росію в 2014 році та збиття літака MH17.

Спочатку суд має ухвалити проміжне рішення — про допустимість скарги, тобто про те, чи можна переходити до розгляду справи по суті. Очікується, що цей етап триватиме 2—2,5 роки. Ухвалення рішення по суті займе ще більше часу, тому що за обсягом доказів і кількістю порушень міждержавна справа Україна та Нідерланди проти Росії є наймасштабнішою, яку будь-коли розглядав ЄСПЛ.