Про ефективну діяльність професійної державної служби

Начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України у Чернігівській області Микола Стрілець розповів про стратегію розвитку державної служби, вдосконалення законодавства, системи професійного розвитку, посилення відповідальності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, підбиття підсумків другого туру Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» у Чернігівській області у 2009 році.

Про це йшлося на засіданні прес-клубу „Ділове слово” управління у справах преси та інформації Чернігівської ОДА.

День державної служби щорічно відзначається в Україні, починаючи з 2003 року, 23 червня – у День державної служби Організації Об’єднаних Націй, що є визнанням значної ролі інституту державної служби як важливого інструменту державного управління, забезпечення прав і свобод людини і громадянина.

З січня 2005 року Управління державної служби в Чернігівській області є територіальним органом Головдержслужби України, основна місія якого полягає у забезпечені умов ефективної діяльності професійної державної служби в регіоні, яка служитиме інтересам суспільства.

Управління має виключне право надавати юридичні роз’яснення з питань проходження держслужби та служби в органах місцевого самоврядування. За 2008 рік та перше півріччя поточного року Управління вже отримало більше ніж півтори тисячі звернень. Серед питань, що найчастіше порушуються громадянами: зарахування періодів роботи до стажу; призначення та перерахунок пенсії; соціальний захист; присвоєння рангів; працевлаштування та навчання. Люди звертаються письмово, приходять на особистий прийом, телефонують на гарячу лінію „Державна служба” та „Суспільство проти корупції”.

Від працівників Управління громадяни очікують перш за все професійності, безумовного дотримання законності, розуміння людських проблем і способу їх вирішення.

Також виконується ряд функцій щодо надання методично – консультативної та практичної допомоги органам виконавчої влади з організаційно-кадрових питань, дотримання законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією. За 2008 рік та перше півріччя нинішнього року таку допомогу надано 62 органам місцевої влади. Управління здійснює системний аналіз стану виконання Закону України „Про боротьбу з корупцією” та нормативно-правових актів, що регулюють питання профілактики зловживань в органах влади.

Налагоджена тісна співпраця з УМВС та прокуратурою області. Створено відповідну базу даних. Згідно з нею, загальна кількість державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування області, відносно яких складені адміністративні протоколи за вчинення корупційних діянь, за 5 місяців 2009 року становить 68 осіб (за відповідний період минулого року 59).

Спільно з Чернігівським центром підвищення кваліфікації в області реалізується Програма „Молодь Чернігівщини – до 2010 року”, результатом якої є збільшення представництва молоді в органах місцевої влади. Впроваджується пілотний проект „Професійна підготовка керівників кадрових служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування”, мета якого підвищити професійний рівень керівників кадрових служб.

Станом на 1 січня 2009 року в області працює 9,1 тис. державних службовців. Серед них 29,5% займають посади керівників, решта - спеціалістів. Однією з особливостей функціонування державної служби в області є переважаюча зайнятість в ній жінок, котра постійно зростає. Набирає обсягів практика призначення на посади керівників – жінок, що збільшилась на 3% у порівнянні з минулими роками. Позитивним є і те, що на 6,7% збільшилась кількість молодих працівників. Кожен п’ятий державний службовець має вік до 27 років, причому, 5,9% з них – керівники.

Загальна чисельність державних службовців в Україні становить 290765 осіб. Маючи таку кількість управлінців, визначивши державну службу як професію, зрозумілим є те, що постало питання виявлення та заохочення найбільш професійно підготовлених державних службовців, аби підвищити авторитет державної служби шляхом узагальнення досвіду роботи кращих державних службовців.

Постановою КМУ України починаючи з 2008 року започатковано проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”. Цього року, як і минулого, його проведення здійснюється в три етапи і переможці визначаються у двох номінаціях: „Кращий керівник” та „Кращий спеціаліст”.

Участь в першому турі, який проводився на рівні обласної та районних державних адміністрацій, взяли 337 державних службовців. З них 138 в номінації „Кращий керівник” та 199 в номінації „Кращий спеціаліст”.

Учасники проходили комплексне тестування на знання Конституції України, законодавства про державну службу, вирішували практичні завдання щодо уміння складати діловий документ і користуватися комп’ютером.

Лідерами щодо кількості учасників І туру стали Бобровицька, Корюківська, Куликівська, Новгород-Сіверська та Сосницька районні державні адміністрації. Високу активність також проявили державні службовці Бахмацької, Ічнянської, Прилуцької, Щорської райдержадміністрацій.

Організаційним комітетом з проведення другого туру Конкурсу у 2009 році в Чернігівській області були визначені переможці. 46 державних службовців допущені до участі у другому турі.

З 26 по 28 травня 2009 року учасники II туру змагались у виконанні письмових практичних завдань з питань службової етики і етикету, мали публічні виступи щодо залучення молоді до державної служби, демонстрували обізнаність з питань державного управління.

За результатами виконання конкурсантами трьох завдань 11 червня 2009 року організаційним комітетом визначено переможців: у номінації „Кращий керівник” – Олег Яненко (начальник відділу у справах молоді та спорту Бахмацької райдержадміністрації); у номінації „Кращий спеціаліст” – Алла Ступа (головний спеціаліст-економіст бюджетного відділу фінансового управління Сосницької райдержадміністрації).

Відзначення переможців відбулось 23 червня 2009 року в приміщенні обласної державної адміністрації в рамках урочистих заходів присвячених Дню державної служби.

А двоє кращих учасників (в номінації керівник і спеціаліст) представлятимуть Чернігівщину в третьому турі Конкурсу, який відбудеться у вересні – жовтні цього року в Києві.