Хто заробляє на ліках?

Сьогодні кожен п’ятий українець працездатного віку втратив роботу. Ця сумна статистика підтверджує, наскільки складна нині соціально-економічна ситуація в Україні.

Рівень життя більшості населення балансує на межі бідності і, як наслідок, катастрофічно падає довіра українців до влади. Адже саме вона стоїть на сторожі захисту прав громадян, і саме ми – депутати – делеговані у владу для реалізації цих прав.

До мене, як депутата обласної ради, щомісяця надходять численні звернення від жителів Чернігівщини. Люди скаржаться, в тому числі і на неналежне виконання своїх повноважень окремими представника ми влади. На жаль, таких скарг дуже багато. Серед багатьох питань, з якими звертаються до мене громадяни, часто звучить проблема високих цін на медичні препарати в аптеках області.

Схоже, для людей це дуже важлива і болюча тема. Громадськість цікавиться, чому в аптеках Чернігівського обласного комунального підприємства «Ліки України» ціни на ліки вищі, ніж у комерційних, приватних, а депутатський корпус облради не реагує на це і не приймає відповідних рішень, щоб захистити інтереси своїх виборців. Тож люди чекають на конкретну відповідь. І мені хотілося б пролити світло на всю цю історію навколо КП «Ліки України».

На засіданні профільної комісії з питань управління та розпорядження об’єктами комунальної власності депутати не взяли до відома звіт керівника КП «Ліки України» Світлани Пасталиці про фінансово-господарську діяльність, оскільки не було надано інформацію щодо окремих статей витрат цього підприємства.

Депутати бюджетної комісії внесли пропозицію про створення тимчасової комісії з питань вивчення діяльності КП «Ліки України». Проте на минулій сесії ця пропозиція не була внесена навіть у порядок денний, оскільки частина депутатів не захотіла це питання розглядати, вважаючи його несуттєвим.

Зауважу, що на попередній сесії обласної ради під час розгляду питання щодо нормативів відрахувань до обласного бюджету частини прибутку комунальних комерційних підприємств на 2009 р., я поцікавився: чому з найбільшого комунального підприємства області, яке налічує 66 аптек, 79 аптечних пунктів, 15 аптечних кіосків та має аптечний склад, норматив відрахувань частини прибутку становить 10%, а з КП «Новгород-Сіверське БТІ» – 15%, КП «Ніжинське БТІ» – 15%, а КП «Чернігівське БТІ»… – 0%.

Яка методика застосовувалася при прийнятті цього рішення і чому комунальне підприємство, метою яко го є отримання прибутку, має рентабельність всього 0,43%? Оскільки за звітний період підприємство отримало валового доходу у сумі 155,7 млн. грн., а валові витрати склали 155 млн. грн., то прибуток становить за 2008 рік лише 679 тис. грн.

У межах своїх повноважень я направив депутатське звернення на ім’я начальника управління комунального майна обласної ради Володимира Сидоренка, в якому попросив, відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», надати мені інформацію про доходи та витрати цього підприємства за 2008 р. та 1 кв.2009 р., а також на ім’я генерального директора КП «Ліки України» Світлани Пасталиці щодо закупівельної вартості окремих медичних препаратів станом на 15.04.09 р.

Начальник управління комунального майна на депутатське звернення відповів – фактично продублював пояснювальну записку з матеріалів попередньої сесії і запропонував більш детальну інформацію отримати в КП «Ліки України».

У свою чергу, генеральний директор КП «Ліки України» Світлана Пасталиця подякувала мені за небайдужість до теми ліків і вказала, що ціноутворення на підприємстві проводиться відповідно до постанови КМУ №333.

Оскільки на свої депутатські звернення я не отримав конкретної інформації, мої помічники провели моніторинг роздрібних цін КП «Ліки України» та інших комерційних аптек у містах Чернігів, Ніжин, Прилуки та смт Ладан станом на 10.04.09 р. Для цього було вибрано близько 50-ти найменувань медичних препаратів різних виробників.

Виявилося, що ціни на ці медпрепарати в комерційних аптеках різних власників, у які ми зверталися, на 10-15% нижчі, ніж в аптечній мережі вищезгаданого комунального підприємства.

15 травня 2009 р. відбулося засідання профільної комісії обласної ради з питань управління та розпорядження об’єктами комунальної власності, на якому було розглянуто звіти керівників комунальних підприємств щодо «стану фінансово-господарської діяльності підприємств за 2008 р. та перспективїх розвитку в подальшому». Зі звіту керівника КП «Ліки України» ми можемо побачити, що: в 2007 році рішенням Чернігівської обласної ради був затверджений фінансовий план для КП «Ліки України» на 2008 рік, який передбачав такі показники:

– дохід (виручка від реалізації продукції) – 122,1 млн. грн.;

– валові витрати 121,7 млн. грн.;

– різниця між ними, тобто прибуток, близько 400 тис. грн.

У зв’язку з інфляційними процесами в країні, з підвищенням цін на лікарські препарати підриємство отримало дохід у сумі 155,7 млн. грн., що на 33,6 млн. грн. більше затвердженого показника фінансового плану. А валові витрати склали 155,0 млн. грн., що на 33,3 млн. грн. більше фінансовогоплану.

Дивує той факт, що сума понадпланових прибутків майже зрівнялась з сумою незапланованих витрат. Але ж у 2007 році ми затверджували фінансовий план КП «Ліки України» з показником валових витрат 121,7 млн. грн., а фактично він виявився на 33,3 млн. грн. більше.

Хто дозволив перевищувати затверджений депутатами на сесії розмір валових витрат, чому питання про потребу збільшення валових витрат не виносилося на розгляд обласної ради і, головне, чому керівництво прогнозує дохід на 2009 р. 143,14 млн. грн., що менше на 12,56 млн. грн., ніж фактично виконаний в 2008 р.?!

Вся ця інформація викликала у членів профільної комісії низку запитань, відповіді на які вони не отримали. Власне, тому звіт керівника більшість депутатів комісії і не прийняла. Через те, що я подав на комісію відповідні матеріали, Світлана Пасталиця звинуватила мене в фальсифікації інформації щодо роздрібних цін в КП «Ліки України».

01.06.2009 р. була проведена контрольна закупка медичних препаратів в аптеках м. Прилуки №67, м. Ніжин №200 та смт Ладан №91. Моєму подиву не було меж! Ціни, вказані пані Пасталицею у своєму листі (вихідний №02/442 від 25.05.09 р.) на ім’я голови постійної комісії Миколи Тарасовця, не відповідають дійсності. Це чітко видно з фіскальних чеків, отриманих під час контро льної закупки.

У своїй відповіді голові профільної комісії Світлана Пасталиця стверджує, що закупівля лікарських препаратів відбувається централізовано і вони реалізуються по всій мережі аптек з націнкою, що не перевищує 35%, бо це, нібито, неможливо через модернізацію комп’ютерного обладнання, на яке було витрачено сотні тисяч грн.

Проаналізувавши отриману інформацію, я бачу знову ж таки зовсім іншу картину: фактична націнка на деякі лікарські препарати перевищує 40%, а в окремих випадках навіть 60%.

Наприклад, у фіскальних чеках прилуцьких аптек можна побачити, який медичний препарат я купував, його ціну і кількість, проте зовсім інша ситуація в місті Ніжин та смт Ладан. У розрахункових документах, які були видані мені в аптеках цих населених пунктів, не зрозуміло, ні яка ціна препарату, ні його назва. А це, між іншим, є порушенням Положення про форму та зміст розрахункових документів. Фіскальні чеки, видані в ніжинських та ладанських аптеках комунального підприємства, не дозволяють ідентифікувати придбаний товар, що є грубим порушенням нака зу ДПА.

Отже, виникає за-питання, для кого і навіщо було створено це комунальне підприємство, коли при таких високих цінах на медикаменти воно має мізерний прибуток?

Тому я хочу звернути увагу депутатів Чернігівської обласної ради на потребу створення тимчасової комісії для вивчення ситуації, що склалася в КП «Ліки України». Ця проблема є нагальною і соціально важливою для мешканців нашого регіону. Старт вже є і потрібно довести справу до логічного завершення.

Анатолій МИРОШНИЧЕНКО,
депутат Чернігівської обласної ради