Останнє оновлення: 19:42 четвер, 28 жовтня
Опалювальний період / дискусійне
Ви знаходитесь: Політика / Чернігів / Про що піклується міський голова і чому Атрошенко не підписав Меморандум про тарифи на тепло?
Про що піклується міський голова і чому Атрошенко не підписав Меморандум про тарифи на тепло?

Про що піклується міський голова і чому Атрошенко не підписав Меморандум про тарифи на тепло?

Відомий якісними журналістськими розслідуваннями чернігівський медіа-проект "Північна Брама" опублікував на своїй сторінці у соцмережі Фейсбук аналітичний матеріал, присвячений Меморандуму про тарифи на тепло, який не підписав чернігівський міський голова Владислав Атрошенко.

Журналісти проекту пробували зважити мотиви і інтереси міського голови, якими він міг керуватися.

Отже, оригінал тексту:

Прогноз дій влади = прогноз “погоди в домі”?

Ціни на газ, а отже й тарифи на теплопостачаня та гарячу воду для населення та бюджетних організацій не повинні зростати протягом цього опалювального сезону (2021-22 роки). Меморандум про це підписали представники уряду, місцевих громад та правління НАК “Нафтогаз України” 30 вересня.

Серед тих, хто підписав документ — міські голови Львова, Житомира та Дніпра. Вони були делеговані для цього Асоціацією міст України.
Вони не вирішували за всі громади. Вони подали приклад доброї волі.
Після цього підписали Меморандум інші міські голови України.
Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко не підписав Меморандум.
Така — коротко — суть питання.

Одразу підкреслимо: ми змушені про все в цій статті говорити коротко й спрощено. Наприклад, Меморандум має довгу й детальну назву, а ми її скорочуємо: “Меморандум про теплопостачання”.

І так само ми не будемо “вантажити” читачів надмірними цифрами й назвами документів. Ми, звичайно, не претендуємо на те, що повністю тут розберемося в усьому цьому складному питанні.

Але ми спробуємо зробити важливий крок до розуміння: що відбувається з тарифами на тепло і як пояснити СПРАВЖНІ мотиви заяв та дій міського голови щодо цього. Це важливо для всієї громади, тому що дозволяє частково прогнозувати дії місцевої влади.

А у нас прогноз “погоди в домі” (наприклад, температури повітря в помешканні) залежить від прогнозу настроїв та намірів можновладців. На жаль.
Отже.

Про що Меморандум

Центральні органи влади, представники громад та НАК “Нафтогаз” домовилися про те, що виконають спільні дії, щоб зберегти на теперішньому рівні (не підвищувати) в новому опалювальному сезоні (2021-22 роки) ціну на природний газ для населеня, включаючи ОСББ/ЖБК, та для бюджетних установ. А оскільки ціна на газ — це визначальна складова тарифів на тепло, то таким чином сторони домовилися регулювати й тарифи на тепло протягом опалювального сезону.

Пропонуємо всім, хто бажає досконаліше розібратися в питанні, знайти текст Меморандуму — наприклад, на сайті Асоціацї міст України — й прочитати. Там усього п’ять сторінок, а основний зміст домовленостей — сторінки дві, не більше :)))
Меморандум — далеко не досконалий. Але...

Якщо хтось із читачів думає, що ми тут збираємося просто вихваляти Меморандум і просто лаяти міського голову В.Атрошенка, то це помилка.

Більше того — ми підкреслюємо, що проблеми ще більші, ніж це виносять на загал, наприклад про що пишуть ЗМІ, коли аналізують той же Меморандум.

Наведемо приклади.

Валерій Дудко, директор Департаменту фінансів облдержадміністрації, на наше прохання так аналізує суттєві положення підписаного документу:

“У Меморандумі більше запитань, ніж відповідей. Насамперед: щоб зберегти тарифи для населення на теперішньому рівні, треба десь узяти кошти на компенсацію відповідних витрат у місцевих бюджетах. Тож пункт 15 Меморандуму передбачає “спрямування в 2022 році до місцевих бюджетів територіальних громад з метою сталого проходження опалювального сезону 4% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) та 13,44% акцизних податків...” У 22-му році! А як же 2021-й рік?! Звідки брати кошти на два з половиною місяці опалювального сезону вже в цьому році? Поки що невідомо”.

Тобто ми розуміємо рівень складності проблем. І в інших регіонах України це розуміють. І тим не менше там очільники громад підписали Меморандум!

А як в інших громадах?

У деяких регіонах знайти кошти на компенсацію витрат на опалення ще важче, ніж у Чернігові. Наприклад, на Полтавщині “Теплоенерго” вимагає підвищити тарифи на 59%. А в Полтавській області підприємства комунальної сфери — не у власності муніціпалітетів, а в обласній комунальній власності. І Полтавщина не отримує ні 4% ПДФО, ні акцизу. Тобто захисту інтересів цієї області у Меморандумі поки що взагалі не вбачається! Але ж полтавці не “стають у позу”, не відмовляються приєднуватися до Меморандуму і працювати разом з центральними органами влади над стримуванням тарифів! Там створена при обласній раді комісія за участю голів територіальних громад, і учасники розробляють спільні пропозиції для розв’язання проблеми.

Як сам пояснює - чому не підписав?

Владислав Атрошенко на своїй сторінці в Фейсбук виклав по пунктах аргументи, чому не підписав Меморандум. Наводить 6 пунктів. Але майже всі вони зводяться до однієї тези: не можна прирівнювати Чернігів до більших і заможніших громад, до більш промислово розвинених міст. Узагальнений підхід — несправедливий, пише Атрошенко.

Так, аргументом номер 5 у міркуваннях міського голови є наступне: “Сам підхід стримування зростання тарифів шляхом допомоги всім, включаючи багатих, є нелогічним. Більш справедливим є механізм надання субсидій тим категоріям населення, які дійсно цього потребують”.

А тепер цитуємо Меморандум. У главі 3, пункт 14, документ вимагає “ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В ДЕРЖАВНОМУ БЮДЖЕТІ ДОСТАТНЬОГО ФІНАНСОВОГО РЕСУРСУ ДЛЯ ВИПЛАТИ МАЛОЗАБЕЗПЕЧЕНИМ ВЕРСТВАМ НАСЕЛЕННЯ ЖИТЛОВИХ СУБСИДІЙ НА ОПЛАТУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ”.

Тобто те, чого вимагає В.Атрошенко, вже передбачено в документі раніше, ніж міський голова про це написав!

Або ще один аргумент у дописі голови: він пише, що для Чернігова потрібні інші розрахунки щодо витрат на тепло та їх компенсації, тому що — цитуємо: “Чернігів — на півночі України і температурний режим нижчий, ніж у Херсоні, Миколаєві або Одесі”. Але одним із перших Меморандум підписав міський голова Житомира Сергій Сухомлин. Житомир — теж північне місто, і там так само холодно взимку, як і в Чернігові.

Очільники інших громад підписали Меморандум тому, що усвідомлюють: підписання — це тільки початок процесу. А далі буде складна спільна робота над кожним конкретним проблемним питанням.

Меморандум — це політична угода. Тарифи регулюватиме не Меморандум, а закони та постанови Кабінету міністрів.

По-перше, це взагалі передбачено законодавством — як саме регулюються тарифи. І про це зайвий раз нагадує і текст Меморандуму — цитуємо:

Розділ 3: “Цей Меморандум не породжує додаткових зобов’язань для будь-якої із сторін”.

Розділ 2: “Меморандум не може бути розтлумачений як відмова від будь-якого права чи вимоги, які будь-хто з підписантів цього Меморандуму має або може мати проти інших сторін, що підписали цей Меморандум, у тому числі від права звернення до суду чи арбітражу”.

Тобто всі, хто підписав Меморандум, не взяли на себе зобов’язань фінансових або технічних. Вони взяли на себе моральну й політичну відповідальність за те, щоб не заморозити людей взимку під час цього кризового опалювального сезону.
А той, хто не підписав документ — виходить, на себе такої відповідальності не бере.

СИЛУ ЗАКОНУ МАТИМУТЬ ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ! А постанов ще немає. Вони розроблятимуться — звичайно, за участю тих же представників громад.

Зокрема в пункті 16 третьої глави Меморандуму сказано: “Мінрегіону спільно з Мінфіном опрацювати зміни до методики визначення різниці в тарифах”.

Міський голова Києва Віталій Кличко спершу не підписував Меморандум, але змінив своє рішення і приєднався до підписання документу.

“Головне, щоб центральна влада дотримувалася Меморандуму та виконувала обіцянки, інакше місцеві бюджети будуть змушені покривати різницю в тарифах, і на розвиток громад не вистачатиме коштів. Тільки спільними зусиллями ми зможемо вирішувати питання”, — заявив Віталій Кличко.

Кличко — не тільки міський голова Києва, а й голова Асоціації міст України. До речі, на початку вересня Асоціація міст запропонувала органам центральної влади 5 кроків для подолання кризи в теплопостачанні.

То інтереси громади чи особисті?

Доречно буде нагадати Владиславу Атрошенку, як він у схожій ситуації діяв прямо протилежним чином, ніж зараз. У лютому 2005 року, коли Атрошенко був призначений головою облдержадміністрації, він вимагав від теплопостачальників області ПОСЕРЕД ОПАЛЮВАЛЬНОГО СЕЗОНУ знизити для населення тарифи на тепло і при цьому не зважав на економічну неможливість це зробити. Він, як кажуть, “ламав через коліно” працівників енергогенеруючих підприємств та фахівців житлово-комунальної сфери. Відкидав усі аргументи фахівців.

Заступник голови ОДА Микола Літвінов, виражаючи думку енергетиків і комунальників, тоді сказав: “знизити тарифи зараз економічно неможливо”. І знаєте, що відповів В.Атрошенко? Цитуємо не дослівно, але близько до тексту: “Я вас не питаю, чи можливо знизити тарифи. Я вам кажу, що це потрібно зробити”.

Ось так.

А тепер Владислав Анатолійович раптом згадав про економічні можливості: чи витримає це міський бюджет, чи це обгрунтовано, чи це справедливо...

Коли йому було вигідно — він добивався бажаного рівня тарифів навіть всупереч економічній доцільності. Тепер йому вигідно інше — він починає ретельно вираховувати економічну доцільність і справедливі підходи в обрахунках.

Біда в тому, що і в 2005 році, і зараз В.Атрошенко діє як популіст — сподівався і зараз сподівається, що його заяви багатьом сподобаються.
Тобто, дбає він не про інтереси громади, а про свій подальший політичний успіх.

Ще раз наголошуємо:

ТІ, ХТО ПІДПИСАВ МЕМОРАНДУМ, ЗРОБИЛИ ПОКИ ЩО ТІЛЬКИ ПОЛІТИЧНИЙ КРОК! Але ж і ТЕ, ЩО ВЛАДИСЛАВ АТРОШЕНКО НЕ ПІДПИСАВ МЕМОРАНДУМ — ЦЕ ТЕЖ ВИНЯТКОВО ТІЛЬКИ ЙОГО ПОЛІТИЧНИЙ ЖЕСТ. ЦЕ ПОПУЛІЗМ, БАЖАННЯ СПОДОБАТИСЯ ВИБОРЦЯМ.

Є великий ризик для громади. Ризик того, що Владислав Атрошенко у питанні Меморандуму переслідує якусь свою особисту мету, має на увазі якусь вигоду для себе — або політичну, або комерційну. Або й ту, й іншу. Тому й наважився демонстративно протиставити себе усім іншим лідерам громад і центральній владі.

Ми продовжимо шукати відповідь на поставлене нами питання.

Далі буде.

Північна Брама


Коментарі під публікацією:

Alexandr Yaroshenko
Проаналізував , ваш меморандум по перше - г**но, по друге він тягне Нафтогаз до долі Укрзалізниці, коли вбудували відверто корупційні схеми та прибуткове підприємство стало збутковим. Чому ж вас так турбує що мер не підписав, а не турбує який раз поспіль з бюджету України заплатили Фірташам компенсацію за газ? Це ті самі гроші якими б могли перекрити субсидування, але ні їх віддали фірташу а в підприємство що наповнює бюджет вмонтовують корупційні схеми 😉 - а винуватий мер. Тадам...

Юрій Юрченко
Тре запитати Кабінет отих міністрів чому газ і вугілля не закупили зазделегідь ,чи може чекали як ціна полізе? А тепер мери і населення має ж*** рвати.

Коментарі (1)

Гість | 2021-10-12 10:18

По перше: обіцять - не значить одружитись. Це стосується нашої теперішньої влади. По друге стосовно субсидій: я знаю сім"ю,якій в минулому році відмовили в наданні субсидії, бо дружина працювала на півтори мінімальної ставки (бюджетна організація), в цьому році відмовили, бо у чоловіка мала зарплата (в минулому році була така ж) - "шукайте більш оплачувану роботу". Може,хтось в Нафтогазі поступиться своєю посадою, чи в уряді? І головне питання: чому,починаючи з травня, не закачали достатньої кількості газу в газосховища, чому немає вугілля, для чого зупинили 7 (сім!) енергоблоків на АЕС? Пане автор явно замовної статті, може пояните ви?
закрити

Додати коментар:

SVOBODA LIVE! - YouTube
SVOBODA.FM - LIVE!
Listen on Online Radio Box! SVOBODA.FM

Архів прямих трансляцій на YouTube: YouTube.com/holovatenko

SVOBODA.FM на Apple Podcasts

Реклама на сайті SVOBODA.FM
Фотоновини

  Зенітники навчаються вражати повітряні й наземні цілі

SVOBODA.FM