Депутати: Влада, віддай кошти бюджетникам!

Депутати Чернігівської міської ради звертаються до міністра фінансів та Комітету з питань бюджету Верховної Ради України щодо виділення додаткового обсягу дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів для забезпечення фінансування заробітної плати з нарахуваннями працівникам бюджетної сферу міста у листопаді – грудні 2013 року.

Відповідне звернення чернігівські обранці ухвалили на 34 сесії Чернігівської міської ради 29 жовтня.

«Шановні Юрію Володимировичу та Євгене Борисовичу!

До Вас звертаються депутати Чернігівської міської ради за допомогою у вирішенні питання щодо виділення для бюджету міста Чернігова додаткового обсягу дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів для забезпечення фінансування заробітної плати з нарахуваннями працівникам бюджетної сферу міста у листопаді – грудні 2013 року.

За підсумками 9 місяців 2013 року бюджет міста Чернігова отримав до доходної частини 308,7 млн грн власних та закріплених надходжень загального фонду, що забезпечують діяльність основних бюджетних галузей, забезпечивши виконання затвердженого планового показника світового періоду з урахуванням змін на 98,9 відсотка. Проти відповідного періоду минулого року фінансовий ресурс власних надходжень загального фонду бюджету міста збільшився на 10,3 млн грн або 3,4 відсотка.

Розрахунковий показник Міністерства фінансів України за доходами І-го кошика на січень-вересень 2013 року виконано на 91,7 відсотка, недоотримано 20,5 млн грн запланованих надходжень, які частково компенсовані отриманими у червні-вересні поточного року середньостроковими показниками загальним обсягом 16,2 млн гривень.

За станом на 01.10.2013 року бюджет міста Чернігова також недоотримав 5,7 млн грн дотацій вирівнювання з державного бюджету місцевим бюджетам.

Через негативний вплив кризових явищ в економіці міста, значне сповільнення ділової активності, падіння обсягів виробництва та реалізації готової продукції, скорочення чисельності штатних працівників на основних бюджетоутворюючих промислових підприємствах міста Чернігова у поточному році (ПАТ «Чернігівське Хімволокно», ПАТ «ЧеЗаРа», ПАТ «Будівельна компанія «Домобудівник», ПАТ «Продовольча компанія «Ясен», ТОВ «Чернігівський ковальський завод») спостерігається чітка тенденція щодо невиконання у 2013 році запланованого обсягу надходжень податку на доходи фізичних осіб, якого було отримано за звітний період до бюджету міста 226,3 млн грн або 93,9 відсотка від запланованого на січень-вересень 2013 року.

Покращення ситуації з наповненням міського бюджету не очікується і у жовтні-грудні поточного року. На жовтень-грудень 2013 року бюджетом передбачені надходження від податку на доходи фізичних осіб у розмірі 102,0 млн грн за прогнозними розрахунками фінансового управління Чернігівської міської ради та Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області очікується отримати до бюджету міста лише 85,3 млн грн, тобто втрати бюджету збільшаться ще майже на 16,7 млн гривень.

Доведені Міністерством фінансів України на 2013 рік контрольні показники на фінансування видатків, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів та пов’язані з виконанням органами місцевого самоврядування делегованих державою повноважень, не забезпечують мінімально необхідну потребу в коштах для створення належних умов функціонування існуючої мережі закладів і установ бюджетної сфери. Ці кошти не покривають навіть потребу на захищені статті видатків.

У структурі видатків бюджету міста Чернігова питома вага загального обсягу видатків на захищені статті становить 90 відсотків, з них на заробітну плату з нарахуваннями – 74 відсотка, на оплату енергоносіїв та комунальних послуг – 12 відсотків, на інші видатки, які направлені на забезпечення створення належних умов для надання соціально важливих для населення послуг, функціонування закладів та установ бюджетної сфери, залишаються незначні кошти.

Виходячи з цього, вже при затвердженні міського бюджету міста Чернігова на 2013 рік майже весь наявний фінансовий ресурс було спрямовано для забезпечення в повному обсязі виконання делегованих державою повноважень на місцевому рівні.

Наявний фінансовий ресурс та вжиті заходи не дозволяють забезпечити в повному обсязі виплату заробітної плати працівниками бюджетних установ за листопад-грудень поточного року.

Таким чином, місту не вистачає фінансового ресурсу для забезпечення виплати заробітної плати з нарахуваннями працівникам бюджетних установ охорони здоров'я та освіти за листопад-грудень місяць 2013 року загальним обсягом 65,0 млн грн, у тому числі:

- охорона здоров'я – 27,5 млн грн;

- освіта – 37,5 млн грн.

Звертаємось до Вас з проханням допомогти у вирішенні питання щодо виділення для бюджету міста Чернігова додаткового обсягу дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів у сумі 65,0 млн грн для забезпечення фінансування заробітної плати з нарахуваннями працівникам бюджетної сфери міста у поточному році.

Віримо, що Ви не залишитесь байдужими і наперед дякуємо Вам від імені мешканців міста.

Прес-служба Валерія Дубіля