Последнее обновление: 20:39 вторник, 29 сентября
Загрузка...
Найкращі тести
Успех, посвященный всем
Вы находитесь: Економіка / Україна / Застройка и интересы общественности: Прецедент регулирования
Застройка и интересы общественности: Прецедент регулирования

Застройка и интересы общественности: Прецедент регулирования

Произошло не очень заметное в стране, но важное для общества событие.

Утверждено «Положение о порядке учета общественных интересов во время осуществления градостроительной деятельности и общественного обсуждения градостроительной и проектной документации в г.Христиновка». Проект разработан Союзом предпринимателей в Христиновському районе.

Чем важно событие? Как может повлиять на ситуацию в стране в целом?

Эти вопросы мы задали представителям национальной коалиции общественных организаций «Внедрение прозрачных и свободных от коррупции механизмов застройки».

Руководитель Союза предпринимателей Христиновского района, Оксана Санеева рассказала нам о ходе кампании гражданского лоббирования, завершившейся принятием Положения:

«Мониторинг действий местной власти, который коалиция вела с августа по конец декабря прошлого года, выявил серьезные недостатки процедуры учета общественных и частных интересов в процессе градостроительства. Исследование показало, что общественность не располагает действенными механизмами защиты своих законных интересов – до этого времени в Христиновке не было ни одного местного нормативного акта, регулирующего взаимоотношения власти, громады и застройщиков. Поэтому кампанию гражданского представительства было решено направить именно на принятие специального местного нормативного акта, касающегося учета интересов общественности в процессе планирования и застройки территории города. Мониторинговый отчет вместе с проектом Положения были представлены на круглом столе, в котором приняли участие представители местной власти, предприниматели и общественность. В течение месяца депутаты горсовета имели возможность вносить свои предложения касающиеся предложенного проекта. Единственное внесенное предложение касалось изменения сроков вступления Положения в силу. Во время нескольких рабочих встреч с представителями профильных управлений исполкома горсовета были согласованы все аспекты этого нормативного акта. После этого Положение дважды выносилось на сессию горсовета – сначала для ознакомления депутатов с проектом, а после на рассмотрение по сути».

Оксана Санеева отмечает, что на протяжении кампании лоббирования Положения она не ощутила противодействия со стороны местной власти. Депутаты и чиновники горисполкома очень внимательно отнеслись к проекту, было проведено несколько рабочих встреч представителей Союза предпринимателей с юристом исполкома городского совета. Во время обсуждения на сессии депутаты не высказывали принципиальных возражений.

Принятие данного Положения, по мнению руководителя Союза предпринимателей, даст христиновской громаде действенный инструмент защиты своих интересов. Для инвесторов согласие общественности, полученная на начальном этапе, будет гарантией отсутствия конфликтов в дальнейшем, во время возведения объекта. Кроме того, правовое регулирование взаимоотношений гарантирует застройщиков от вымогательства взяток чиновниками в процессе согласования строительной документации.

Юлия Ращупкина, руководитель Восточноукраинского центра общественных инициатив считает принятие данного Положения существенным шагом вперед. Это, по её мнению, создает благоприятные условия для развития традиций местной демократии и межсекторного диалога.

Положение регулирует вопросы соблюдения общественных интересов в процессе градостроительства, используя для этого 2 основных инструмента.

Первый – это обеспечение свободного и беспрепятственного доступа граждан к градостроительной и проектной документации.

Второй – возможность донести предложения громады до чиновников и депутатов, которые принимают решения.

Результаты проведенного исследования показывают, что местные советы и исполкомы по формальным причинам пренебрегают этими инструментами. Задача общественности – доказать представителям власти на местах выгоду и перспективность информирования громады и обсуждения с общественными активистами вопросов использования территорий.

Прокомментировать это событие согласился и один из разработчиков Положения, руководитель программ Украинского центра политических исследований Максим Лациба. От считает, что утверждение данного документа – это хорошая новость для христиновской громады.

По его мнению, это улучшает регуляторную среду для предпринимателей, устанавливая прозрачные «правила игры», способствует привлечению инвестиций в строительство, делая местную политику прогнозированной, защищает интересы граждан от неэффективного использования городской земли и уничтожения общественного пространства.

С другой стороны, Положение будет защищать власть от необоснованного «гражданского экстремизма» и даст понятную процедуру согласования интересов громады, власти и застройщиков. Далеко не каждая громада в Украине может похвастаться наличием такой процедуры.

Положение, принятое в Христиновке является самым прогрессивным и современным из существующих. Христиновка, по мнению Максима Лацибы, будет служить хорошим примером для таких амбициозных городов, как Донецк, Днепропетровск, Харьков, Одесса.

В больших городах утвердить Порядок общественного обсуждения градостроительной документации гораздо сложнее. Там существует консолидированный интерес застройщиков, направленный на получение максимальной прибыли.

Подавляющее большинство застройщиков готово нарушать санитарно-эпидемиологические нормы, осуществлять плотную застройку, строить в парках и исторических местах. А Порядок дает процедуру, благодаря которой граждане смогут защитить свои интересы. Поэтому застройщики и местные советы, в которых они являются депутатами, выступают против реформ.

Изменить ситуацию смогут только, объединенные в общественные организации, члены территориальных громад, которые будут последовательно и громко требовать принятия такого Положения.

В этом им поможет принятый не так давно Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, касающиеся содействия строительству», который фактически требует от местных советов утвердить порядок обсуждения градостроительной документации в каждой громаде. Только граждане, и только объединившись, смогут добиться соблюдения своих законных интересов.

Следует отметить, что работа, проведенная Союзом предпринимателей Христиновского района является частью общенациональной кампании лоббирования общественных интересов, которую проводит коалиция общественных организаций «Внедрение прозрачных и свободных от коррупции механизмов застройки». Принятие этого нормативного акта – это первый успех коалиции.

В планах коалициантов лоббирование принятия во всех регионах страны важных местных нормативных актов, которые обеспечат участие общественности в согласовании строительных проектов, а так же внесение соответствующих изменений в законодательство на национальном уровне.

закрыть

Добавить комментарий:

Реклама на сайте SVOBODA.FM
Фотоновости

  Собака унюхал даже игрушечную гранату

SVOBODA.FM

Загрузка...
Загрузка...
RedTram
Загрузка...