Итоги-2008: Госуправление охраны природы в Черниговской области

Подбиты итоги деятельности Государственного управления охраны окружающей естественной среды в Черниговской области за 2008 год и определено задание на 2009 год.

Заседание коллегии Управления состоялось 4 февраля при участии заместителя Министра охраны окружающей естественной среды Украины В.М.Гончара.

В целом работа Госуправления в течение 2008 года признана удовлетворительной.

В ходе заседания коллегии было отмечено, что в течение отчётного периода основная деятельность Госуправления была сосредоточена на обеспечении реализации государственной политики в отрасли охраны окружающей естественной среды, рационального использования, воссоздания и охраны природных ресурсов, обращения с отходами.

Выполнялись приоритетные задания управления на 2008 год, такие как улучшение экологического состояния области путём обеспечения координации выполнения программы «Экология – 2010», «Программы формирования национальной экосети в области на 2003 – 2015 годы», «Государственной целевой экологической программы проведения мониторинга окружающей естественной среды», формирования информационного пространства относительно вопросов сохранения окружающей среды и государственной экологической политики.

Кроме того, управление работало над обеспечением выполнения заданий, поставленных Президентом Украины, Правительством, Минприроды Украины, относительно расширения территорий ПЗФ, установления пределов объектов ПЗФ на местности, обеспечения соблюдения законодательства в сфере земельных отношений.

По инициативе Госуправления и при поддержке Черниговской ОГА проведена комплексная инвентаризация непригодных к использованию и запрещённым химических средств защиты растений. Установлено, что обеспечено, в основной массе, централизованное размещение непригодных пестицидов в Бахмаче, Бобровицком, Городнянском, Менском районах, что даёт возможность обеспечить их контролируемое безопасное хранение. В Ичнянском, Н-Северском, Корюковском, Сосницком, Сребнянском, Щорском районах проводилось перезатарення пестицидов и благоустройства мест их хранения.

В результате осуществления целеустремлённых мероприятий в течение последних 4 лет с территории области вывезено на утилизацию почти 170 тонн непригодных пестицидов, в том числе в 2008 году за счёт средств областного фонда охраны окружающей естественной среды проведены работы по затариванию и транспортировке 49,34 тонны ядохимикатов из 9 районов области для уничтожения их на мощностях ООО «Элга» (г.Шостка, Сумской области). Стоимость работ составляла 945 тыс. грн., что дало возможность убрать пестициды из 25 мест хранения, из них 22 места освобождены полностью.

Не оставались вне поля зрения Госуправления полигоны и мусоросвалки области. В неудовлетворительном состоянии находятся полигоны, которые расположены около населённых пунктов Ичня, Борзна, Репки, Сребное, Варва, Талалаевка, Н. -Северский, Куликовка, Остёр. Перегружены полигоны гг.Чернигова и Корюковка.

С целью предупреждения негативного влияния и ограничения объёмов образования и накопления отходов, стимулирования внедрения прогрессивных малоотходных технологий, 325 субъектам ведения хозяйства согласованы лимиты на образование и размещение отходов на 2009 год и выданы 317 разрешений на размещение отходов.

Одной из первоочерёдных проблем области остаётся состояние очистки стоковых вод на действующих очистительных сооружениях, из которых 36 работают в режиме искусственной биологической очистки с последующим сбросом очищенных стоковых вод в водоёмы области. Неэффективная работа очистительных сооружений негативно влияет на гидрохимическое состояние рек Белоус, Борзна, Борзенка, Десна, Остёр, Замглай, Парасючка, Снов, Мена, Удай.

С целью исправления ситуации за счёт средств областного фонда охраны окружающей естественной среды в 2008 году выполнены работы по улучшению экологического состояния поверхностных водных объектов области на общую сумму 476,2 тыс.грн., в частности проведена реконструкция аварийного канализационного коллектора в пгт.Замглай Репкинского района и строительство станции слива жидких нечистот в г.Бахмач.

Из Государственного фонда охраны окружающей естественной среды выделено 2,09 млн. грн. на проведение работ по реконструкции аварийных канализационных очистительных сооружений Чернигова. Выполнена реконструкция систем биологической и технической очистки, проводится модернизация оборудования очистительных сооружений.

Для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов, предотвращения и предупреждения загрязнения водных объектов, Госуправлением доводятся до водопользователей лимиты водопотребления и водоотвода. За отчётный период Госуправлением выдано 113 разрешений на спецводопользование и 11 водопользователям, которые осуществляют сброс стоковых вод в водные объекты, установлены нормативы ГДС.

По инициативе Госуправления в 2008 году произведена инвентаризация артскважин на территории области. Особенное внимание уделялось уточнению данных относительно артскважин, которые в результате реформирования аграрного комплекса остались бесхозными. Состоянием на 01.02.2009 года в области насчитывается 4111 артезианских скважин, из них 536 – недействующие, в т. ч. 267 – бесхозных. Наибольшее количество их обнаружено на территории Бахмацкого, Борзнянского и Козелецкого районов, лучшая ситуация сложилась в Семёновском, Сребнянском и Куликовском районах

За счёт средств областного фонда охраны окружающей естественной среды было проведено ликвидационный санитарно-технический тампонаж 112 бесходных скважин в 5 районах области на общую сумму 700,0 тыс. грн., за средства владельцев затампонирована 41 артезианская скважина в 13 районах области и в г.Чернигове.

Из-за отсутствия финансирования не удалось начать реализацию проекта по ликвидации последствий загрязнения нефтепродуктами почв и грунтовых вод складов горючего, подземного трубопровода и прилегающей территории прежней военной части, А 2816 в г.Прилуки. Аналогичная ситуация с загрязнением нефтепродуктами зоны аэрации почв существует и на территории в/ч Д - 0170 в г.Нежин. Не ликвидирован ореол загрязнения нефтепродуктами подземных горизонтов г.Чернигова в заводи р.Десна, который возник в результате аварии 1973 года на нефтебазе.

Тенденция к уменьшению общих объемов выбросов в атмосферный воздух, начиная с 2002 г. изменилась на тенденцию к их увеличению.

Увеличение выбросов в целом по области происходит за счёт увеличения выбросов КЕП "Черниговская ТЭЦ", которая остаётся основным загрязнителем атмосферного воздуха области. Значительное негативное влияние на атмосферный воздух стабильно обеспечивают предприятия нефтогазоперерабатывающей промышленности и магистральных газопроводов, на которые приходится около 20% выбросов от общего объёма выбросов от стационарных источников области.

С каждым годом увеличиваются объёмы выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками выбросов, количество которых, особенно у населения, ежегодно растёт в геометрический прогрессии.

Учитывая, что общее годовое количество выбросов загрязняющих веществ составляет менее 1% объёма выбросов по Украине, состояние атмосферного воздуха области можно считать удовлетворительным.

С целью нормирования и регуляции выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Госуправлением за отчётный период выданы 384 разрешения (при плановом показателе 490 шт.), в которых определенно пути и сроки уменьшения объёмов выбросов в атмосферный воздух.

Согласно полномочий Госуправлением охраны окружающей естественной среды в Черниговской области в 2008 году рассмотрено 3300 материалов относительно исключения (выкупа), предоставления земельных участков на общую площадь 13030,9993 гектаров.

Из них в соответствии с экологической целесообразностью, нормами и правилами действующего природоохранного законодательства, согласованно 3269 материалов на общую площадь 12874,6017 гектаров, в частности: 367 материалов мест расположения объектов на площади 3777,5860 гектаров; 539 - материалов относительно выбора земельных участков на площади 1113,4147 гектаров; 2394 - материалов проектов отведения земельных участков на площади 8139,9986 гектаров.

За проработкой представленных на рассмотрение документов не согласованно 31 материал относительно исключения (выкупа), предоставления земельных участков на общую площадь 156,3976 га.

В прошлом году сотрудники Центрального отдела и секторов по охране окружающей естественной среды принимали участие в работе 94 государственных комиссий по принятию в эксплуатацию объектов законченного строительства.

В течение отчётного периода проведена определённая работа и по обеспечению других важных заданий – расширению территорий ПЗФ и установлению их пределов на местности. В частности:

Решением Черниговского областного совета от 11 июня 2008 года объявлено создание 3 новых объектов природно-заповедного фонда местного значения: орнитологического заказника «Придеснянский» (Сосницкий р-н), дендропарка «Прилуцкий» и ботанической достопримечательности природы «Деснянская» (Новгород-Северский р-н).

Согласно Указу Президента Украины от 01.12.2008 г. № 1129 «О расширении сети и территорий национальных природных парков и других природно-заповедных объектов» на территории Козелецкого района запланировано создание национального природного парка «Днепровский – Деснянское междуречье» на базе существующего регионального ландшафтного парка «Межречинский» с включением в его состав территории зарезервированной под создание ботанического заказника общегосударственного значения «Крехаевские луга». Соответствующая работа будет одним из основных направлений в 2009 году в сфере заповедного дела.

На выполнение Указа Президента Украины от 23.05.2005 г. № 838 «О мероприятиях по дальнейшему развитию природно-заповедного дела в Украине» относительно установления в натуре (на местности) пределов территорий и объектов ПЗФ Украины установлены в натуре (на местности) пределы 478 объектов (из 654), общей площадью 213,76 тыс. гектаров.

Анализ динамики численности основных видов диких животных по области показал, что численность основных видов за последние годы не уменьшается и стала стабильной, а по некоторым видам есть тенденция к росту.

Упорядочивание охотничьих угодий проведено во всех охотничьих хозяйствах области, на стадии завершения работы в ГП «Прилуцкое лесное хозяйство».

С целью охраны, рационального использования и воссоздания объектов животного мира области, специалисты Госуправления принимали участие в проведении учёта животных в охотничьих хозяйствах области, проводили рассмотрение материалов относительно предоставления лимитов добывания основных видов охотничьих животных.

Проводилось рассмотрение и согласование материалов рыбохозяйственной деятельности, принимали участие в зарыблении водоёмов области.

В течение 2008 года отделом в целом рассмотрено 250 комплектов материалов предпроектной и проектной документации. В рамках комплексной государственной экспертизы рассмотрено 199 проектов и в отдельном порядке – 51. По результатам рассмотрения 150 проектов получили позитивную оценку, а 100 (40 %) – возвращены на доработку в связи с нарушением требований действующего природоохранного законодательства, других нормативных документов.

На выполнение «Государственной целевой экологической программы проведения мониторинга окружающей естественной среды» откорректирован проект «Программы мониторинга окружающей среды Черниговской области на 2008 – 2012 года», при Госуправлении создан Региональный центр мониторинга окружающей среды и тому подобное.

С целью информирования общественности о состоянии окружающей среды в области в течение 2008 года осуществлено 208 мероприятий информационного характера: напечатаны 164 материала в прессе, проведено 44 выступления на радио и ТВ). Проведено 32 информационно-просветительских мероприятия.

Выдан «Доклад о состоянии окружающей естественной среды в Черниговской области-2007», «Экологический паспорт Черниговской области», буклеты «Памятка туристу» и «Чего мы не знаем о сжигании листьев и сухой травы», календарь экологических дат на 2009 год и книга "Природно-заповедный фонд Черниговской области" и другие.

Состоялось 5 заседаний Общественного совета общественных организаций экологического направления при Госуправлении.