Финансовые интересы налоговиков и налогоплательщиков

О состоянии поступления средств в бюджеты за прошлый год шла речь во время совещания в ГНИ в Чернигове. В совещании принял участие первый заместитель председателя ГНА в Черниговской области Николай Манжула.

Открывая совещание, начальник ГНИ в г.Чернигове Федор Уляненко проинформировал присутствующих относительно состояния мобилизации платежей в бюджеты за 2009 год.

„Мне приятно отметить, что в непростых экономических условиях городские налоговики выполнили свои задания за прошлый год на 101,6%, в сводный бюджет поступило 857,1 млн. грн. ”, - отметил он.

Государственный бюджет обеспечен на 486,8 млн. грн., местный – на 370,2 млн. грн.

По словам налоговика резервы сосредоточены в расширении базы налогообложения, аннулировании регистрации для минимизаторов и „тенизаторов”, неподтвержденных налоговых кредитов, безнадежной задолженности, анализе правомочия включения в валовые расходы убытков и наведении порядка в сфере страхования.

Налоговики города обнаруживают и разрушают такие схемы: устанавливают факты «фиктивного» банкротства, разоблачают преступления, связанные с функционированием так называемых «налоговых ям» - фиктивных фирм, при участии которых предприятия завышают расходную часть и, соответственно, не платят или платят мизерные суммы налогов в бюджет при миллионных оборотах.

Федор Уляненко отметил, что налог на добавленную стоимость является одним из самых проблемных в администрировании доходных источников бюджета, удельный вес поступлений которого составляет почти 42,2%.

14 октября 2009 года Распоряжением Кабинета Министров Украины утвержден Национальный план действий по улучшению администрирования налогов. В частности, речь идет об усовершенствовании контрольно-проверочной работы, усилении контроля за трансграничным уклонением от налогообложения, усовершенствовании администрирования НДС, улучшении администрирования налогов, которые платят большие налогоплательщики, и интенсификации процесса взыскания налоговой задолженности.

Отдельно следует вспомнить о дополнении 5 к декларации по НДС, внедрение которого в апреле 2009 года дало позитивный результат. И хотя сегодня есть факт, что мы не можем реагировать на проявления недобросовестности со стороны некоторых руководителей предприятий мгновенно, анализ и сопоставление расшифровок налоговых обязательств и налогового кредита в разрезе контрагентов дает возможность значительно быстрее обнаруживать „налоговые ямы”. В ходе проведенных мероприятий предупреждено безосновательное возмещение НДС из бюджета в сумме свыше 26 миллионов гривен.

„В трудное время некоторые предприятия или занижают свои налоговые обязательства, или идут в „тень”. Поэтому наше задание – оптимизировать свою работу, повысить ее эффективность. Налогоплательщик должен понимать, что любое нарушение будет разоблачено и наказано”, – отметил Федор Уляненко.

По его мнению, в этом активное участие должно принимать население. Для этого внедрены телефоны доверия, по  которым граждане могут информировать налоговиков о злоупотреблении в налоговой сфере. „Это – европейский опыт”, – отметил он.

Обнаружены также лица, зарегистрированные одновременно директорами (основателями) нескольких предприятий, которые декларируют большие обороты и имеют значительные расхождения между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом. После осуществления противоправных действий, связанных с уклонением от налогообложения в крупных размерах, отмеченные плательщики беспрепятственно ликвидируются или признаются банкротами без погашения налогового долга.

Оперативное реагирование налоговой и нарушение уголовных дел по ряду предприятий спровоцировало рост количества предприятий, которые ликвидируются в результате, как правило, банкротства. За 12 месяцев 2009 года ликвидировано 261 предприятие, из них 76 предприятий по процедуре банкротства.

Не желая выполнять перед государством в полном объеме обязательства по уплате в бюджет налогов и сборов, нечистые на руку предприниматели находят все более утонченные методы фальсификации налоговой отчетности.

Стремление к взаимодействию с плательщиками на принципах партнерства, без преувеличения, играет решающую роль в деятельности налоговиков. Ведь при отсутствии понимания нет перспектив и в работе над последующим развитием налоговой службы вообще.

„Настоящее постоянно вынуждает учиться взаимной ответственности за судьбу государства, честной уплате по счетам, откровенному диалогу. Иначе успехи налоговиков относительно выполнения и перевыполнения плановых показателей можно считать обычной статистикой. Считаю, наше сотрудничество с налогоплательщиками будет таким же плодотворным ”, - в завершение подчеркнул Федор Уляненко.