Трамадол стал наркотиком

Трамадол отнесено к Перечню наркотических средств правительственным постановлением от 4 июня. Это даст возможность контролировать обращение препарата и заставит производителей придерживаться квот на его выпуск, - считает Министр внутренних дел Украины.

На таком решении трамадольной проблемы Министерство настаивало на протяжении последних трёх лет, однако получало отказы. В то же время выпуск трамадола увеличивался ежегодно и распространялся по всей территории государства.

Если в 2005 году были выработаны 74 миллиона доз, то в 2007-ом - уже 176 миллионов. И всё это - при медицинской потребности в этом препарате возможно больше 10 миллионов на год.

Черниговщина также не является слишком активным потребителем трамадола. Потребность для употребления с лечебной целью в прошлом году составила 106 тысяч доз, в том числе 55 тысяч капсул, остальные - ампулы объёмом 2 мл.

На Черниговщине действующую лицензию на право осуществления деятельности, связанной с реализацией лекарственных средств, в том числе сильнодействующих и ядовитых, имеют 85 субъектов хозяйственной деятельности. Оптовыми поставками и реализацией наркотических, психотропных ядовитых  и сильнодействующих лекарственных средств, в том числе и трамадола, в Черниговской области занимается коммунальное предприятие "Лекарства Украины" областного совета. Предприятия-производители трамадола на территории Черниговской области отсутствуют.

Поразительное несоответствие объёмов выработанного и действительно необходимого для лечения больных трамадола не удивляет, если обратить внимание на результаты работы милиции относительно противодействия незаконному обороту трамадола.

В течение первых четырех месяцев нынешнего года в государстве обнаружено 23,7 тыс. наркопреступлений, разоблачено 11 организованных преступных группировок наркодельцов. За направленными в суд уголовными делами к ответственности притягиваются 2613 лиц - сбытчиков наркотиков. Из незаконного обращения изъято свыше 2,1 млн. доз трамадола.

Однако в Черниговской области ситуация с незаконным обращением трамадола никоим образом не катастрофическая. От начала года на территории области возбуждено 20 уголовных дел за  сбыт ядовитых и сильнодействующих, лекарственных средств, из них 12 уголовных дел — за сбыт ядовитого лекарственного средства  "трамадол", заведённых на 4 лиц.

18 февраля в ходе оперативной закупки сотрудниками ВБНОН УМВС совместно с сотрудниками ВКР Семёновского РВ обнаружен факт сбыта ядовитого лекарственного средства "Трамадол". В поле зрения оперативников попал 40-летний Николай, который продал этот препарат в количестве 10 капсул жителю райцентра. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 321 ч. 1 КК Украины.

В ходе последующего выяснения, откуда же у предприимчивого мужчины взялся ядовитый лекарственный препарат, было установлено, что рецептурный  бланк  на  приобретение трамадолу Николаю незаконно выдал 50-летний врач-терапевт из Семёновки.

Последующая проверка подробностей противозаконной деятельности Николая установила: этот мужчина ещё 4 раза продавал добытый таким же способом трамадол обитателям Семёновского района. По данным фактам также возбуждены уголовные дела.

Значительно больший размах имела деятельность 46-летнего прилучанина Виктора, который пытался наладить незаконное снабжение трамадола из Киева в Прилуки и последующий сбыт этого препарата жаждущим землякам. Сотрудники милиции Черниговской области вместе со столичными коллегами вовремя разоблачили ловкача и задокументировали его преступную деятельность. Состоялись две оперативные закупки, во время которых стражи порядка приобрели в целом 300 капсул трамадолу, после чего осуществили контролируемое снабжение трамадола и обыск по месту обитания фигуранта. В помещении Виктора было обнаружено и изъято 100 капсул препарата, а также деньги в сумме 7 с половиной тысяч гривен. Таким образом, стать региональным дилером Виктору не удалось. Против него возбуждено уголовное дело по ст. 321 ч. 1 КК Украины.

В целом на Черниговщине в нынешнем году из нелегального обращения сотрудниками милиции изъяты 1864 дозы ядовитых и сильнодействующих лекарственных средств, из них 1424 доз "трамадола".

Между тем в общегосударственном измерении благоустройства выпуска трамадолу и налаживания жёсткого контроля за его отпуском пациентам было остро необходимо. По словам Министра внутренних дел, отсутствие чётко определенных мероприятий контроля за данной категорией лекарств, начиная с ввоза на территорию государства сырья для их изготовления, определения количества, необходимого для обеспечения больных, и заканчивая безрецептурной реализацией, позволяет создавать теневые структуры, в результате чего крупные партии трамадола отпускаются фиктивным коммерческим фирмам и бесконтрольно попадают на нелегальный рынок.

На пути этого процесса не смогло стать даже внедренное в этом году квотирование выпуска трамадола из-за отсутствия реального механизма контроля за выпуском. В этом году выпущено почти 80 млн. доз трамадола, которые реализованы 44 предприятиям, тогда как  квотой предусмотрено  26 млн. доз. Значительная часть сверхурочного выпуска этих лекарств идёт в нелегальное обращение, реализуется в развлекательных заведениях, аптеках, через подпольную дилерскую сеть и тому подобное.

Принято долгожданное постановление Кабмина об отнесении трамадолу к наркотическим средствам, которое, по убеждению Юрия Луценко, поможет урегулировать обращение этого лекарственного препарата и не допустить его в нелегальное обращение. На выполнение только что подписанного министром приказа МВД в течение следующей недели работники милиции проверят все  предприятия, которые выпускают трамадол.

- В случае отсутствия у производителей лицензии на выпуск наркотических средств, которым теперь является трамадол, опломбируют оборудование для выпуска этого препарата, дальше дело передадут в суд, а уже по его решениею оборудования будут изымать, - отметил Юрий Луценко.

Лица, которые будут заниматься незаконным обращением, будут привлекаться к криминальной ответственности согласно разделу 13 Криминального кодекса Украины по 16 статьям (от 305 до 321 КК).

Самым главным позитивным моментом принятия правительственного постановления является появление у стражей порядка реальных рычагов влияния на обращение трамадолу в государстве. До сих пор их просто не существовало.

Даже при возбуждении уголовного дела, приговоров судов, это, по закону Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", не является основанием для анулирования лицензии субъектов ведения хозяйства, которые допустили или способствовали истоку трамадолу. Почти треть всех изъятых милицией из незаконного обращения веществ составляет трамадол, этому способствует и невысокая стоимость, и доступность препарата.

На сегодня нет механизма правовой ответственности за преувеличение квот производства лекарств. А вот относительно наркотических средств требования достаточно жёсткие. Поэтому отнесение трамадола именно к наркотическим средствам даст возможность в действующем законодательном поле контролировать выпуск этого препарата в соответствии с квотами производства, не допускать как преувеличения производства, так и последующей незаконной подпольной реализации.

А относительно больных, которым необходим трамадол как обезболивающее, то никаких проблем не возникнет - его можно будет приобрести по рецепту со специальной красной полосой, полученному у врача.

Актуально - принятие изменений к ряду законодательных актов, в частности, Криминального кодекса Украины, Законов Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" и "О мероприятиях противодействия незаконному обращению наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств и злоупотребления, ими". Соответствующий законопроект, разработка которого инициирующая МВД, уже подан на рассмотрение Верховной Рады Украины.