«Измены» и «победы» первого года Атрошенко: мнения черниговцев

Прошла первая годовщина избрания на должность городского головы Чернигова Владислава Атрошенко. Среди его предвыборных обещаний, как говорят, «в народ» пошел лозунг «вернуть Чернигову амбиции».

Как же воспринимают первый год возвращения амбиций черниговцы?

С этим вопросом мы и обратились к горожанам с активной гражданской позицией и являются экспертами в разных отраслях, так или иначе влияют на процессы в городе.

Схема очень простая: отделить условные «измены» от условных «побед» и поставить своеобразный диагноз первому году работы новой городской власти.

Кстати, о диагнозах. Когда этот материал был уже практически готов, Атрошенко сказал такое: «Я в таком дурдоме еще не работал за свою жизнь. Понятно, как делать. Всем все понятно. Покивали головами. Прошла неделя. Не сделано. Это же дурдом».

ИТак,

Павел Пущенко журналист, политический эксперт ,

Год назад Атрошенко, невзирая на скандальные выборы, связанные с подкупом избирателей, не удалось достичь главной цели – получить свое стойкое большинство в городском совете.

Это показали сразу события связанные с приведением к присяге нового головы и противостоянием с политическими силами «Наш край» и «Батькивщина» и радикалами. Закончилось противостояние – традиционно распределением сфер влияний и должностей.

Атрошенко отдал временным союзникам несколько.

Для создания стойкого большинства в исполкоме мэр пытался ввести туда своих, проверенных людей, это ему удалось, хотя и не с первой попытки.

Сегодня, год спустя, мы видим попытку перераспределения влияний в городском совете. Увольнение зама по строительству Бондарчука и нависший «меч дамокла» над транспортным замом Кириченко, говорят о попытке Атрошенко и «предыдущей команды горсовета», сконцентрированной во фракции «Наш край», договориться о своеобразной «ширке».

Как говорят, в политике нет вечных союзников, есть лишь вечные интересы.

Из плюсов можно выделить внедрение системы Прозорро, пока это не стало «мейнстримом». Но здесь есть и минус – ко многим тендерам, проведенным управлениями Черниговского горсовета, были претензии, как у аналитиков Прозорро, так и у общественности.

Также из плюсов можно назвать большую демократизацию горсовета, увеличение прозрачности, доступа граждан. В то же время наблюдается стиль управления – «вы подумали, и я решил», как это было с фонтанами.

 Игорь Кондратьев, историк, публицист,

Не считая себя блогером, экспертом и даже аналитиком, отмечаю, что этот текст появился исключительно по просьбе редакции svoboda. fm. Зачем появился? Мне самому стало интересно, а что состоялось в городе за последний год.

Понимаю, что до идеальной модели (во-первых, мэрия – это сугубо сервисная служба, которая должна служить обществу города, а во-вторых – все деньги, потраченные мэрией,  являются деньгами налогоплательщиков), нам еще нужно работать и работать. Причем не только в масштабе города. К сожалению, но на фоне декларативности большинства реформ, и даже появления псевдореформ, больше, чем есть, очевидно, в настоящий момент стоит не ожидать.

Среди описанного ниже – лишь то, что вызывало лично у меня какую-то реакцию.

Прозрачность мэрии. Личное впечатление – городская власть стала более прозрачна. Но благодаря своему желанию или все же давлению граждан и журналистов? Это вопрос. Среди непрозрачных остался земельный вопрос. Конечно, город должен развиваться, но какой должна быть этажность дома на улице князя Черного, есть ли действительно потребность застраивать район Еловщины? Самый громкий земельно-строительный скандал года – это попытка подстроиться под Березовой рощей. Победа «всухую» за гражданским обществом, однако, это не значит что завтра где-то в другом месте не случится подобного.

Непрозрачным осталось использование средств. Появилась традиция делить все на полуторамиллионные части, во избежание системы «Рrozorro». Идеальная модель – на сайте мэрии вывешивается смета всех расходов (напоминаю, что это наши налоги), которые находятся там в течение года-двух. Как это например было сделано для фонтана около «Мегацентра». Однако даже там было обнародовано лишь часть документации – из самого фонтана (форсунки, трубы, лампы). А вот в какую сумму обошлась тротуарная плитка около фонтана или его гранитная отделка? Отож бо... Хотя может там каждая копейка экономилась и свои докладывались. Тогда нужно отметить меценатов хотя бы почетной грамотой.

Среди позитива – большую роль в деятельности мэрии стали играть общественные организации – и это факт, который, надеюсь, будет работать на позитив. С другой стороны, всегда существует риск превращения этого сотрудничества сугубо в формат мертворожденных «общественных советов».

Дороги, тротуары, фонтаны. Фонтаны – это красиво, это хорошо, это круто, как говорят «респект и уважуха» (без иронии). А вот плохие тротуары (а местами уже даже отсутствие) – это плохо, подземный переход около гостиницы «Украина» - это очень плохо, это ужасно и грустно. Говорят там недавно сломала ногу работница мэрии (я без злорадства, а лишь с сочувствием), может и врут, хотя наличие в предложении слова «карма» будет уместным.

Даже в центральной части города за ТЦ «Мегацентр» после среднего дождя тротуаров фактически нет – а есть полноводные реки, глубокие лужи, грязь по колени. После сильного дождя лучше иметь с собой небольшую лодку. Конечно, эту проблему создала еще прошлая преступная власть, тем самым препятствуя нашему продвижению в светлое будущее. Но проблема действительно серьезна и ее нужно решать.

Транспорт. Заявленная-заваленная транспортная реформа от начала была неисполнимой и декларативной. Чтобы изменить что-то в транспортной сети нужно иметь по меньшей мере 30-40 больших современных автобусов и столько же троллейбусов. Именно они должны занять основные маршруты города – а это два черниговских проспекта и потеснить из них маршрутчиков. Поэтому возможно наибольший позитивом есть то, что эту реформу объективно отложили. Среди позитивных моментов – большинство маршрутов стали брать с учеников льготную стоимость проезда – 1,75 грн, меньше стало маршруток в неудовлетворительном техническом состоянии, но это не значит, что их нет вообще (сугубо из собственных наблюдений).

Полученные новые троллейбусы ожидаемо пошли на гарантийный ремонт (транспортники от начала низко оценивали их качество). Из общих минусов – троллейбусы твердо заняли роль транспорта для льготников, и роль эту сдавать не собираются.

Поныне не понятно, почему из Чернигова до Киева билет стоит 80 грн, а из Репок или Городни – на 30 грн дешевле, хотя расстояние большее. И почему до Новгород-Северского из Чернигова можно выехать за 30 грн. (правда лишь из Бобровицы). Единственное умное объяснение – это неблагоприятный астрологический прогноз и сильные муссоны, характерные для нашего региона в этом часовом и пространственном континууме.

Туризм. Невзирая ни на что, как и год назад, в город едут туристы, но город как и раньше остается городом туризма однодневного, как-то задержать людей на второй день пока не удается. В целом каких-то серьезных потуг на этом поприще не видно, рекламы города в масштабах страны нет, какой-то реальной (а не бумажной стратегии) не слышно. Хотя именно этот источник потенциальных рабочих мест.

Коммунальное хозяйство. Не имел возможности побывать во всех подъездах города – сугубо о своем опыте. Полным провалом завершилась попытка творить в моем доме ОСББ. Идею загубили льготы – половине обитателей «глубоко по барабану» все коммунальные проблемы. Выросла "комуналка". «"Комуналка" стала непомерной» – где-то так. А вот качество услуг осталось без изменений. Из интересного – первый этаж моего подъезда, который и так был недавно отремонтирован за средства обитателей, был неожиданно перекрашен. Эта «летучая» акция дальше первого этажа не пошла и смысл ее остался непонятным, а новые перила, которые ставили еще пару лет назад, были окрашены вплоть до шестого этажа, а дальше краска очевидно закончилась. Среди позитива – новая облицовка кабины лифта и покатые крыши против снега и дождя на балконах последних этажей.

Как и год-два назад я сдаю отработанные люминесцентные лампы в ЖРЭУ, где их принимают, правда всегда без энтузиазма и только по четко отведенному неудобному графику. Поставленная у входа емкость для сбора ламп и батареек значительно упростила бы эту проблему и сузила бы общение с жэковской секретаршей до минимума.

Что не изменилось, то это как и год назад, как и два, и три, и четыре, и пять – это крыша моего подъезда, которая нуждается в капитальном ремонте. Подозреваю, что это проблема институционная, находится вне времени и пространства, и не зависит от коммунальщиков, как не зависит от них проблема озоновой дыры над Антарктидой или вымирания редких видов тушканчиков в преторийский сельве. Так было всегда и так, очевидно, должно быть всегда.

Проблема приоритетов и перспективы. Было у нас немало интересных программ – немало из них не выполнены ни прошлой властью, ни нынешней. Вечная проблема – это проблема приоритетов – что нужно делать и куда вкладывать деньги в первую очередь. В общественной сфере общий мировой тренд (за исключением тоталитарных и посттоталитарных стран) – развитие самоорганизации общества, которое ведет к уменьшению контролирующих функций; в экономике – это энергосбережение и энергомодернизация.

Что-то не видно на крыше мэрии (условно) солнечных батарей. Или же Черниговская ТЭЦ отвечает техническим стандартам 60-80-х гг. прошлого века, еще и работает на денеэровском угле. Конечно хорошо, когда шахтер не идет воевать с автоматом на сепарский блокпост, а «рубит в шахте уголек». Но если этот уголь по каким-то причинами до нас не доедет? Что тогда? Вложенная в эту сферу гривна дает отдачу и очень значительную. Хотя это и не так зрелищно как фонтаны.

Татьяна Романова, депутат Деснянского районного совета, транспортный активист,

За год работы новой команды при власти черниговцы заметили явные сдвиги в городе: уютный парк, приведенный в порядок «Золотой берег», красивые фонтаны в центре города и обновленные дороги. Уверена, что будет самая красивая елка и новогоднее празднование на высшем уровне. Безусловно, это позитив, которого не хватало горожанам раньше. Но это все по большей части косметические вещи, которые красиво выглядят извне и не разрешают глобальные проблемы в городе. К сожалению, глубинных сдвигов и изменений в той или другой сфере жизнедеятельности города пока не состоялись.

А иногда создается впечатление, что большинство вещей происходят для замыливания глаз людям. И по большей части это проявляется в пустяках. К примеру, назначения по политическим договоренностям своих заместителей и потом фееричное их увольнение или публичное унижение.

Кроме этого, до сих пор не запущена работа сектора борьбы с коррупцией. В результате чего активистами и журналистами зафиксирован ряд коррупционных проявлений и злоупотреблений, в том числе и в сфере ЖКХ. Также ряд вопросов и замечаний относительно стоимости фонтанов, срока жизни новоположенной плитки и дороги.

Отсутствие конкурсного подхода в большинстве случаев относительно назначения на руководящие должности, в том числе и расстановка своих людей по коммунальным предприятиям.

Не запущена должным образом транспортная реформа в городе, хотя это также было одним из ключевых заданий команды Атрошенко. В частности, из того, что декларировалось в начале, осталось только название «транспортная реформа». Но есть еще шанс хотя бы минимально изменить ситуацию во время конкурса на перевозку, задав качественно новые условия работы на рынке общественного транспорта. Иначе от реформы останется только разочарование людей.

К тому же городской голова не забывает и о собственном интересе. Его фирмы выигрывают и зарабатывают на городских тендерах, в частности это хорошо прослеживалось в процессе закупки и укладки асфальта в городе.

Собственно, для более эффективной деятельности команды городского головы не хватает системной и последовательной работы, которая будет давать качественные результаты в будущем. Для этого необходимо запускать глубинные процессы, а не ограничиваться лишь косметическими изменениями. Хочется видеть во власти людей, которые думают на несколько лет вперед и искренне хотят делать изменения в обществе. А потому искренне желаю людям, которые получили шанс от черниговцев делать их жизнь комфортнее, мудрости, сил и светлой мотивации, быть полезными обществу.

Константин Иванов президент Черниговской торгово-промышленной палаты

Мне нравится новая команда в Черниговском городском Совете, во главе с Владиславом Атрошенко.

Первое - это отношение к предпринимательству и производственникам Чернигова. За этот год мы трижды собирались для обмена мнениями и решения наиболее острых проблем города.

У мэра есть полное понимание важности хорошего бизнес-климата в городе, понимание того, что без экономического развития не существует социального и культурного роста. Проблемы есть и будут, но есть и хороший уровень понимания и открытого диалога.

Второе - высокий уровень открытости нашего городского самоуправления, который основан именно этой командой наших чиновников города. Петиции, бюджеты участия, возможность обсуждения актуальных вопросов жизни города, на уровне заместителей, проведение исполкомов, практически в прямом эфире - это хорошее, цивилизованное настроение и содержание общения общества, осведомленности общества, с текущей деятельностью и решениями, которые обсуждаются и принимаются. Третье - высокий уровень исполнительной дисциплини и контроля за использованием средств общества. Много слышал критики, что, мол, городской голова не должен лично смотреть как выполняются работы Зеленбудом или как там выкладываются камни в скверах. Знаю, что в наших условиях, если мэр не будет контролировать работы по благоустройству лично - порядка и качества не будет.

Что нужно подтягивать в качестве и эффективности самоуправления?

Первое - не бояться конфронтации, если до того уже доходит с организациями и госучреждениями, которые саботируют или бездействуют в ситуациях, которые важны для общества. Черниговоблэнерго может неделями держать на замке подраздел обслуживания населения и юридических лиц, а от самоуправления нет ни одного решения, то ли исполкома, то ли сессии. Газовики "играются" со счетчиками, тепловики пишут не понятные цифры в квитанциях на оплату - должны быть не только совещания и круглые столы, а решения общества, закрепленные в решениях исполкома или сессии городского Совета.

Второе - разоблачать и вычищать откровенный популизм из практики работы самоуправления. Никаких конфликтов или раздора при решении важных вопросов по партийному принципу быть в Совете не может. Конечно, есть процедура обсуждения, за которой прячутся популисты, но экономические излагания, с цифрами всегда проявляют правду.

 Ярослав Сухомлин, владелец CMG

Как обитатель города, в целом считаю, что новая городская власть провела свой первый год удачно. Из плюсов выделю то, что и так видят обитатели города, – в нем начал наводиться порядок, запущены механизмы реконструкции парков, дорог, городского пространства. I делается это достаточно быстро.

В отличие от прошлой власти мэра видно в городе, он лично посещает публичные мероприятия и события, пытается лично отслеживать эффективность работы разных служб. Это хорошо. Из минусов отмечу то, что за этот год городская власть четко не проговорила, в каком направлении, собственно, двигать город.

Какие приоритеты? Если допустим, что мы все-таки строим туристический центр, то где тогда эффективная концепция развития туризма?

Также из минусов отмечу то, что городская власть реконструирует город пока еще достаточно консервативно, не впускает свежие идеи, не привлекает молодых архитекторов, дизайнеров, специалистов из других городов и стран.

То есть все делается по простым, понятным алгоритмам. Проще говоря, власть делает город настоящего времени, а хочется, чтобы закладывались основы, разрабатывались концепции города будущего.

атротендер мерство