Транспортная война или борьба за свой карман?

В последнее время на устах черниговцев только и слышно заветные слова «транспортная реформа, транспортная реформа», однако что в действительности творится в этой области?

Жители города даже не догадываются, что через деятельность отдельных чиновников они могут ближайшие пять лет ездить на дырявых маршрутках, водители которых нарушают интервал движения или вообще пренебрегают выходом на работу.

Так уж сложилось, что на должности в городской совет и подконтрольные ему ведомства пробираются лоббисты, которые за определенную сумму денег или другие обещания готовы душу дьяволу продать. Однако, начнем с самого начала.

Уже около года в Чернигове работает команда нового городского головы Владислава Атрошенко, который расставил подопечным конкретные задания. Например, профильный заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Александр Кириченко заботится о  реформировании транспортной сети, которая за несколько каденций предыдущего городского головы превратилась практически в монополию одного частного перевозчика.

Поэтому любые попытки сломать старую схему встречают сопротивление и засилие неправдивой или перекрученной информации против Кириченко. Поэтому мы решили разобраться с ситуацией, которая сложилась, и пообщались непосредственно с ним.

Монопольные перевозчики пренебрегают здравым смыслом ради прибыли

— Реформирование транспортной сети Чернигова — это самое сложное задание, которое стоит передо мной. Работа началась с анализа огромного объема информации. Был проанализирован город Львов, который и до сих пор находится в транспортном коллапсе.

Сначала львовяне пригласили иностранцев, которые разработали им новую транспортную модель. Однако она полностью ломала традиционную сеть, а внедрение электронного билета требовало от людей делать пересадку в центре города.

Наибольший дискомфорт испытало старшее поколение, которое привыкло ехать из одного конца города в другое одним троллейбусом. В конечном итоге депутаты не согласились голосовать за электронный билет, поэтому пришлось опять сломать 60% наработок иностранцев и вернуться почти к тому, с чего стали работу в 2013 году, — рассказал Кириченко.

Кроме изучения опыта других городов во внимание было принято и разработку специалистов Черниговского  технологического университета, которые изучали пассажиропоток и 12,5 тысяч жалоб и предложений черниговцев, которые годами покрывались пылью в управлении транспорта. В результате работы четыре маршрута были изменены, два сокращены и два объединены.

По словам Кириченко, немало перевозчиков готовы предложить современные новые автобусы с большей пассажировместимостью. Оплатив средства, черниговцы имеют право получить качественные услуги, а главное безопасность. Поэтому в стенах городского совета зашла речь о качественном составе техники, нужно было распределить автобусы так, чтоб они справились с пассажиропотоками во время-пик.

Однако, главная проблема Чернигова – частный перевозчик, которому сегодня принадлежит около 70% городской сети (некоторые машины сдаются в аренду), позволяющий себе пренебрегать не только прописанными в договорах правилами, но и законодательством в целом. Получая сверхдоход, горе-перевозчики без сожаления выгоняют из автобусов инвалидов, участников АТО и другие льготные категории населения, апеллируя к тому, что власть, мол, не компенсирует им за это средства.

— Я предложил прописать условия конкурса так, чтоб победить смогло и «Черниговское троллейбусное управление», и местный частный перевозчик, и перевозчик из другой области, который готов предоставить качественные услуги за ту же цену, — комментирует условия конкурса, над которым работали немало специалистов, профильный заместитель городского головы Александр Кириченко.

На этой стадии заместителя городского головы встретили сопротивление и едва не информационная война.

Перевозчики думают о собственных состояниях, а не комфорте черниговцев

Черниговские частные перевозчики, то есть владельцы дырявых «Газелей», поняли, что оптимизация транспортной сети хотя и пойдет на пользу обществу, но в то же время существенно ударит по их карманам.

Дело в том, что движение их автобусов временами дублирует другие маршруты, преимущественно троллейбусные. Конечно, такая ситуация влияет на прибыль коммунального предприятия «Черниговское троллейбусное управление» и, ясное дело, власть должна была бы оставить на этих маршрутах троллейбусы, лишь местами усилив их автобусами.

Однако каждый перевозчик отстаивал свой маршрут, который был выгоден для него, а некоторые перевозчики на черниговцах заработали уже такие состояния, что смогли позволить себе содержать лоббистов, которые ставят палки в колеса всем, кто отстаивает новую транспортную сеть.

—  Бывший Черниговский городской голова Александр Соколов позволил нынешнему однопартийцу и руководителю ООО «Пассервис-люкс» Сергею Вакуленко создать монополию на перевозку в Чернигове. При этом им удалось устроить на должность начальника Управления транспорта и связи своего человека – Александра Бельского, который и лоббировал интересы предприятия Вакуленко.

За время своей деятельности чиновник не сделал ни одного предписания на перевозчика и не разорвал ни одного договора, хотя обращений на этот счет было множество.

Как известно, для того, чтоб провести новый конкурс среди перевозчиков, нужно разместить соответствующую информацию в газете «7 дней», с момента печати которой он бы и стартовал.

Однако Бельский пренебрег всеми наработками городского совета и, прописав собственные условия конкурса под своего наставника Вакуленко, опубликовал их в газете без любого согласования со мной и городским головой. А затем так же незаметно взял отпуск и исчез, — возмущается бесцеремонностью чиновника Кириченко.

Следовательно, титаническая работа, которую проводил городской совет и другие небезразличные черниговцы, сошла на нет лишь из-за одного лоббиста. Из собственных источников мы узнали, что Вакуленко даже пообещал забрать Бельского к себе на работу, если его в конечном итоге уволят с должности. Поэтому данному чиновнику бояться нечего.

Интересно, что и сам Сергей Вакуленко чувствует себя очень уверенно и не собирается останавливаться. Для этого на имя Кириченко поступило письмо за подписью директора ООО «Пассервис-люкс» Владимира Козира, что предприятие требует от городской власти гарантий, что в течение 4-5 ближайших лет они постепенно заполнят последние 30% транспортной сети своими старыми «Газелями» и «Рутами». В то же время в письме шла речь о вероятном поднятии тарифа на 15%.

ВАЖНО: Учитывая обещанную минималку 3200 гривен, тариф на проезд в Чернигове могут подняться минимум до 4,50 гривен. Если местная власть откажется внедрять вымогательские тарифы для черниговцев, то предприятие Вакуленко начнет бастовать, а черниговцам придется ходить пешком, ведь в настоящее время он имеет влияние на 70% транспортной сети. И это существенно.

Такого больше нет ни в одном украинском городе. А там, где частные перевозчики хотели проучить власть и поставить ей ультиматум, сами же попали в свою ловушку — их место заняли более адекватные перевозчики.

Интересно, что это письмо Кириченко показывал многим специалистам и даже городскому голове, однако в конечном итоге его кто-то выкрал, что говорит об уровне подготовки горе-перевозчиков и их мелочности.

— Я постоянно отмечаю то, что мне все равно, кто будет обслуживать общественный транспорт, главное, чтоб перевозчик смог предложить качественную технику, умеренную цену и не был монополистом, — в который раз отметил Кириченко.

Не Вакуленко единым...

В Чернигове в ближайшее время в любом случае будет решена транспортная проблема. В этом заинтересованы все стороны, однако вопрос лишь в том, на чей счет будут поступать средства: коммунальному предприятию, частному предприятию-монополисту или все перевозчики будут находиться в равных условиях.

Между тем Чернигов вошел в первую тройку украинских городов, которой Мировой банк готов помочь и приобрести 31 троллейбус. Если в декабре решение будет ратифицировано, то через 3-5 месяцев в наш город приедут новенькие машины.

К тому же до конца года в городе уже будут находиться 10 новых троллейбусов, которые закуплены за средства местного бюджета.

На последнем исполкоме Черниговского городского совета было поддержано решение о приобретении Черниговским троллейбусным управлением дополнительных 12 автобусов.

Заметим также, что перед началом транспортного конкурса, местные перевозчики стали направлять Александру Кириченко письма с информацией, что они согласны взять кредиты на новые автобусы, только бы они имели гарантии подойти под условия конкурса.

Некоторые готовы были взять кредит на 23 миллиона гривен, чтобы поставить на маршрут дополнительные 10 автобусов и обеспечить ими маршрут №37. В целом перевозчики готовы поставить на линию «Атаманы», «Богданы», «Эталоны» и заменить уже давно ненавистные черниговцами маленькие и потрепанные «ГАЗельки».

Однако, после того, как они увидели публикацию в газете «7 дней» о начале конкурса, поняли, что Вакуленко имеет больше шансов на победу. Таким образом, титаническая работа, которую сделали специалисты, сведена на нет и «благодарить» за это нужно чиновника Бельского.

Черниговцы кое-где уже смирились с выходками пана Вакуленко. Например, исполком городского совета утвердил, что проезд на маршруте №46 стоит 3,50, а он сам себе позволил возить людей за 6 гривен. И люди продолжают пользоваться его маршруткой, потому что другого выхода у них нет. Предприятие нарушило все законы, поэтому не удивительно, что во время общения с людьми четкого ответа на короткий вопрос «Почему?» Вакуленко так и не дал.

Здесь следует в который раз вспомнить черниговского героя и Робин Гуда наоборот, который отбирает у людей, чтобы принести своему хозяину. Странно, но именно он должен проверять качество работы своего неофициального работодателя. Поэтому когда такие суррогатные проверки происходят, то Бельский предупреждает о них Вакуленко, и уже за считанные минуты на маршрутах робота становится образцовой.

Впрочем страшнее всего не то, что колоссальные состояния будет получать одна черниговская семья, а то, что транспорт на предприятии не отвечает даже требованиям здравого смысла. Если конкурс выигрывает предприятие со старыми автобусами, то не факт, что они не выйдут из строя еще до завершения действия договора.

Несколько слов об условиях конкурса

Условия конкурса утверждены в Постановлении городского совета, где содержатся правила оценивания потенциальных победителей. По количеству техники одинаковые баллы имеют ПРАТ «Таксосервис» и ООО «Пассервис-люкс», а ЧТУ занимает третье место. Однако на конкурс готовы идти и другие участники, у которых сравнительно меньше автобусов, хотя они более качественны.

Если вести речь о пассажировместимости, то в ЧТУ пока еще нет автобусов выше, чем евро-2, заявленных в условиях конкурса, и потому они не могут быть участниками конкурса, поэтому им предоставили разрешение на покупку 12 автобусов.

Взглянув на старые условия конкурса, становится понятно, что Вакуленко сможет победить благодаря количеству авто, хотя о качестве некоторых речь не идет. При таких условиях есть достоверность автоматического поднятия тарифов, которое в ближайшее время почувствуют все пассажиры города.

Пообщавшись с Кириченко мы поняли, что уже давно надо смещать акценты из перевозчика на обычных людей, которые каждый день пользуются транспортом, как минимум, утром и вечером. Черниговцам одинаково чья фамилия будет написана на нашлепке после слов: «Вас обслуживает...». Жители и гости города хотят лишь, чтобы за оплаченные средства они получали качественные услуги.